伊拉克战争期间国际油价_伊拉克战争以前的油价

1.的政策

2.美国打伊拉克为什么没有拿走一滴石油呢？

3.为什么伊拉克战争期间美元走势呈字母M型

4.简单介绍伊拉克战争的过程和影响

5.关于伊拉克战争!!!!

的政策

20世纪70年代以后，美国为了应对石油危机和提高石油利用效率，实施了一系列的政策和措施，鼓励石油替代和节约，促进替代能源的发展，实践证明这些政策是十分有效的。

(1)《15年能源政策与节约法案》

由于20世纪50年代以来美国汽车的普及，到70年代初期美国交通运输部门的石油消费量已经达到4.5亿吨，占全国石油消费总量的53%，并且仍然保持着6%的增长速度在继续增长。与此同时，美国国内石油产量在11年达到高峰，连续几年下降，国内石油消费对进口石油的依赖急剧上升，美国需要新的能源政策指导能源生产和消费。

15年9月国会通过了《15年能源政策与节约法案》，12月正式签署法案。美国实施该法案的目的是通过价格激励国内石油产量增长、建立石油战略储备和改进汽车燃油效率。在改进汽车燃油效率方面，建立了《公司平均燃料经济(the Corporate Average Fuel Economy)》(CAFE)标准，强制增加平均汽车燃油效率[107]。标准设置了两阶段的目标：18年公司平均燃油效率达到每加仑燃油行驶18英里里程，1985年达到每加仑燃油行驶27.5英里里程的目标。该法案实施后，汽车制造商生产和销售转向微型车和紧凑型汽车。17～1991年，新的微型汽车、小型汽车、紧凑型汽车和中型汽车的市场份额从 73%上升到 85%。相反，同一时期新的大型汽车的市场份额从 25%下降到14%[108]。

(2)《17年能源部组织法案》

在70年代前的20多年里，美国能源消费增长速度非常快，能源进口不断增加，因为没有综合性能源管理部门，对危机的应对显得十分迟缓。11年尼克松总统意识到，如果这种情况不能得到改变，美国现在的能源挑战可能演变成能源危机。总统要求国会授权成立内阁级别的能源和自然部，负责能源政策和管理以及能源研究和开发。13年4月18日，尼克松总统注意到美国人口只有世界人口的6%，却消耗了世界三分之一的能源，他预测在不远的将来美国就会面临能源短缺和价格上涨。总统再次呼吁建立内阁级别的能源和自然部，该提议被国会搁置。总统转为立即设立了负责白宫咨询的特别能源委员会和在各部门之间协调能源议题和分析的能源政策办公室。13年9月尼克松总统再次呼吁国会授权成立能源和自然部，不幸的是10月6日中东战争爆发，美国因支持以色列而受到阿拉伯国家石油禁运，造成能源短缺。13年12月尼克松总统又在白宫行政办公室中成立了联邦能源办公室，负责分配减少了的石油供应和控制石油价格。联邦能源办公室成立后就启动成立独立联邦能源管理部门的立法程序，13年9月和14年3月国会两院分别通过了成立一个过渡性办公室的法案，5月尼克松总统签署了成立联邦能源管理局临时机构的法律。联邦能源管理局负责能源信息和分析，石油分配和定价，战略石油储备，能源节约和能源石油效率等事项。法律规定该管理局只能存在两年，14年国会又通过立法，使该机构有效期延长到17年12月。14年福特继任总统后继续推动国家能源管理部门的重组，成立了能源研究和开发管理局和国家能源委员会[109]。16年选举，候选人卡特指责福特没有完整的国家能源政策，许诺继续进行联邦能源管理部门重组，建议成立内阁级别的能源部。卡特继任总统后给国会提交了国家能源，其中包括成立能源部的建议。

17年5月和6月国会两院分别通过了《17年能源部组织法案》，8月总统签署了法案。要求将联邦中与能源相关的职责统一到一个单一的、内阁级别的组织中。17年10月1日能源部正式成立，能源部合并了国家能源管理局与能源研究和开发管理局，农业部、商业部、交通部、住宅和城市发展部的相关功能也转移到能源部。内政部的电力市场管理功能和国防部的海军石油储备和油页岩储备项目也转移到新的能源部。能源部初期的职责只是制定综合能源政策和实施能源开发，80年代早期能源管理成为能源部的主要职责。目前能源部的职责是通过可靠的、可负担的和环境友好的能源多元化的供应和输送确保国家能源安全，开发创新性的能源科学和技术，确保核武器库的安全可靠。

(3)《18年发电厂和工业燃料使用法案》

20世纪60年代后期，由于石油和天然气清洁低廉的价格，美国国内建设了许多以石油和天然气为燃料的发电厂，石油和天然气在电厂燃料消费中的比例达到35%。电力部门的石油消费从60年代初的1200万吨迅速增长到13年7700万吨，几乎占到了当年美国石油消费总量10%。而且增长速度如此之快，威胁到国家的石油安全。

18年11月，国会通过了《18年发电厂和工业燃料使用法案》，目的是限制使用石油(包括油品)和天然气作为燃料的发电厂的建设，通过鼓励在发电厂使用煤炭和替代燃料，提升国家能源安全水平。法案实施以后，新建的发电厂都是以煤炭和核作为燃料的发电厂，原有的以石油和天然气为燃料的发电厂也保留为调节电网高峰和低谷的调峰发电场[108]。结果发电厂石油消费从18年高峰时的8700万吨下降到1985年的2390万吨，极大地减少了发电部门的石油消耗。

(4)《1981年取消石油价格和分配管制法案》

20世纪60年代末和70年代初，由于物资短缺和通货膨胀造成美圆贬值，美国经济出现衰退。10年总统签署《经济稳定法案》，旨在稳定价格、租金、工资、薪水、利率、股息和其他相关事项。建立优先使用和分配石油产品，包括进口石油，颁布确定工资、价格等水平的标准指南。同年，美国石油产量到达高峰，随后开始下降，美国国内石油价格和石油进口被允许有大幅度的增加。12年美国开始出现原油短缺的征兆，虽然这年春天占美国三分之二石油产量的得克萨斯和路易斯安那州的石油产量达到了最大生产能力，但是当年仍然存在夏天的汽油短缺和冬天的燃料油短缺。13年4月美国取消了进口石油配额体系，改为通过进口许可费和关税体系管理进口石油。13年8月，美国开始对老油田生产的石油实行价格管制，其他石油不在管制范围之列。13年10月，阿拉伯国家实施石油禁运，欧佩克的油价几乎涨了四倍，美国国内仍然维持着价格控制。为了应对阿拉伯国家的石油禁运，13年12月，《紧急石油分配法案》开始生效，同时根据该法案颁布了联邦能源管理行政法令。该法令对原油产量建立了两级价格机制，进行管制。15年，福特总统签署《能源政策与节约法案》，目的是通过价格激励国内石油生产、建立战略石油储备和改善汽车燃油效率。法案再次提高了两类油价的水平，但与国际油价仍然有4～5美圆的差距。美国价格管制实施了大约10年时间，由于当时美国国内石油价格只相当于国际油价的一半，造成美国国内石油产量持续下降和勘探活动减缓。国内的低油价也变相地鼓励了石油消费，石油消费量在18年达到创纪录的高峰。

1981年1月，里根总统签署《解除石油价格和分配管制法案》，结束了对油价的控制。自70年代早期以来，第一次美国国内油价上升到世界市场水平。该法案也同时设置了分阶段放松对石油产品进口的控制。法案实施后，由于高油价，使许多老旧的、低效的小型炼油厂不再具有竞争力而被迫关闭。从1981年初到1985年，美国炼油厂数减少了101家，炼油能力减少了300万桶/每天[108]。由于美国国内油价与国际油价密切接轨，鼓励石油公司增加了在美国国内的油气勘探和生产的投资。高油价促进了阿拉斯加的石油勘探开发，提高了阿拉斯加的石油产量，极大地减少了美国对进口石油的依赖。

(5)《1992年能源政策法案》

1989年，乔治·赫伯特·沃克·布什就任美国第41任总统，1990年，伊拉克入侵科威特，美国为保护其在中东的石油利益而发起了对伊拉克的战争。伊拉克战争导致伊拉克和科威特油田被毁，世界石油供应不足，石油危机后持续了5年的低油价再次迅速上涨。为了应对国内能源供给紧张和对进口能源的依赖，总统要求能源部长制订综合性的国家能源战略，应对可能的能源危机。1991年2月能源部完成了国家能源战略草案，并把其中的核心内容提交给了国会作为能源政策立法的建议。1992年10月8日，国会通过了《1992年能源政策法案》，10月24日，总统签署了法案。

法案的目的是重建美国能源市场[110]。强制实施最小代用税免除，鼓励国内石油生产，增加国内石油产量；强制替代交通燃料，在交通部门减少石油消费；提高能源利用效率，减少取暖和制冷部门的石油消费。法案要求和私人汽车使用替代燃料到2000年至少达到10%、到2010年达到30%，天然气、电、甲醇、乙醇和煤液化燃料都作为汽车中替代石油的燃料；强制对新的联邦建筑和新的有联邦背景的建筑设置新的能源效率标准，对商业和工业建筑也提出相应能源效率要求，目的是减少燃料油的消费；支持和鼓励各种增加石油供应和减少石油消费的技术研究和开发，减少对进口石油的依赖。

美国打伊拉克为什么没有拿走一滴石油呢？

伊拉克战争，实质上是借反恐时机，以伊拉克拒绝交出子虚乌有的生化武器为借口，趁机清除反美的一战争。由于这次战争实际上是1990年海湾战争的继续，所以，这次战争也被称为"第二次海湾战争"。

路透社报道称，20日开始对伊拉克进行访问的国防部长吉姆·马蒂斯说美军来到伊拉克不是为了“抢夺任何人的石油的”，此番言论与唐纳德·特朗普相去甚远。而之前，特朗普曾说过美国应在推翻萨达姆后没收伊拉克石油的。

不过，美国却借此一役成功将世界油价又打了“上来”，于是美国便借助于“布雷森顿体系”在疯狂的剪全世界的羊毛。如今面临着美国本土经济疲软的情况下，在没有发动“战争炒油价”的情况下，特朗普便开始指责他国“操控汇率”了。

而作为商人出身的特朗普，则是直接盯准了财富的本源——石油而已，两者的共同点都是为了让美国获利，只不过着陆点不同而已！

或许美国防长说的也没有错，美国借此次战争只是为了“炒高油价来剪全世界羊毛而已”。

为什么伊拉克战争期间美元走势呈字母M型

这个很好解释的：首先所谓的M型，在金融属于中是双顶看跌图，也就是美元走势将下跌。由于伊拉克属于主要的产油国，在战争发生在产油国，而美国发动战争前石油是有储备的，导致油价暴跌，所以美元上涨；但随着战争的继续和战争结果的错误估计，战争中期原油储备不足，出现供需差异，石油涨，美元被打压，下跌；后来随着萨达姆等的被抓和时局的相对稳定，油价又回复正常，美元上涨；但由于美国在伊拉克驻军的增加和原油产量由于伊拉克的停产和产油国原油产量没有增加，促使油价又一次攀升，以至于在08年左右达到历史高点，美元也掉到历史低点。也就是说从侧面反映出M型后市看跌的态势是准确的。 绝对原创。希望对你有帮助。

简单介绍伊拉克战争的过程和影响

伊拉克战争

海湾战争后的伊拉克： 伊拉克在海湾战争中遭到了毁灭性的打击，包括政治、经济、军事力量在内的综合国力均已削弱。在1991年海湾战争爆发前，伊拉克凭借丰富的石油与天然气使其经济发展在中东地区处于中上水值仅达到战前的1／3，人均收入降至不足400美元。

据估计，海湾战争给伊拉克造成的直接经济损约达2000亿美元。在美国对伊拉克的空袭中，重点轰炸了一些石油工业、交通等基础设施和一些重要的军事目标，给日后伊拉克的经济建设带来沉重的打击。

伊拉克出兵科威特后，联合国安理会通过一系列决议，对伊拉克实行包括石油禁运在内的全面制裁，并强制性要求伊拉克销毁其大规模杀伤性武器。至今，联合国的制裁长已达12年之久，制裁使伊拉克的经济损失超过1400亿美元。

军事上，伊拉克军队在海湾战争中整体作战能力损失三分之二以上，其中40多个师被摧垮。伤亡人数达8．5万至10万人。伊拉克海军在这次战争中基本上被摧毁。

十几年的经济制裁与战争带来的影响以及美英持续不断的轰炸，使伊拉克经济回升无望，人民生活陷入贫困。虽然从1996年开始实施安理会通过的“石油换食品”，但由于美英阻挠，该并未得到彻底执行，从而加重了制裁造成的人道主义危机。据伊官方公布的数字，自海湾战争结束至今，伊已有173．2万人因缺医少药和营养不良而死亡，其中绝大多数是儿童。

另外，海湾战争还对伊拉克的环境造成严重破坏。据伊拉克方面报道，海湾战争中，美在伊拉克南部地区投下了约300吨的贫铀。10年后，这一地区患白血病、恶性肿瘤和其它疑难病症发病率比全国平均水平高3．6倍，孕妇流产的比例是过去的10倍多。

但是，海湾战争后的伊拉克的统治基础和控制体系并没有被摧毁。一是萨达姆虽为败军之师，但仍然有一定的威望，特别是他敢于同世界超级大国进行对抗，使他在国内乃至于阿拉伯国家中被视为“民族英雄”形象。对于阿拉伯人民来说，他们能很快忘记伊拉克的侵略行经，但他们忘不了萨达姆向美国和以色列发生的挑战以及向以色列发射飞毛腿导弹等“英雄举动”。二是萨达姆多年的铁碗统治使伊拉克国内的反对派势力很弱，从而保证萨达姆对国内局势的有效控制。三是萨达姆取了高压政策，很快平息了海湾战争后在国内南北方发生的叛乱，稳住了局面。

武器核查 联合国对伊拉克的武器核查，始于1991年4月由联合国安全理事会通过的687号决议。该决议决定对伊拉克的大规模杀伤性武器——包括生物、化学武器、核武器和射径超过150千米的导弹——进行核查、登记、销毁、并销毁这些武器的研究、生产、贮存和试验设施。在该决议中还决定成立联合国特别委员会负责此项工作。根据安理会有关决议，只有当特委会对伊武器核查完成，并在递交安理会的报告中明确表示伊拉克完全、彻底地销毁了大规模杀伤性武器之后，联合国对伊经济制裁和禁运措施才会取消。

萨达姆与核查人员展开了一场“斗智斗勇”的较量：一方面提供配合，认可并销毁了大量的生、化、核原料和设备以及导弹，希望核查早日结束，对伊经济制裁早日取消；另一方面又想方设法隐藏一些武器及原料，并为核查人员设置障碍，企图让核查尽早收场。

1991年9月21日，刚开始核查不久的核查人员在巴格达一栋大厦里发现大量有关伊核武器的机密文件。当核查人员带着文件准备离开时，曾声称会“完全合作”的伊方官员强行没收了部分文件，伊军方则出动武装士兵将拒绝交出文件的核查人员拦在一处停车场。这场对峙持续了4天。直到此后安理会通过声明，宣布如果伊拒绝合作的话，安理会成员国将取“进一步行动”之后，伊拉克才解除了对核查人员的围困。

尽管如此，截至1995年初的几年时间里，核查一直进行得比较顺利，取得的成果也不少。特委会第一任埃克乌斯后来表示，到1994年，经过3年核查，联合国工作人员已经控制住了伊拉克的核及导弹，但对萨达姆的生化武器仍然一无所获。

从1992年5月开始，伊拉克按联合国要求向安理会递交武器报告，到1998年11月特委会核查中止时，共递交了约10份报告，每份报告的结论都是“充分、完全、彻底地公布并销毁了所有大规模杀伤性武器”，但这些报告无一得到安理会的通过。

1995年初，生化武器核查取得了突破。当年2月，联合国生物专家在巴格达市郊的阿尔?哈克姆一家工厂内发现了大量名叫“生长酶”的桶装粉末，这种生物制剂可以被用来制造蛋白质，但也可以用于生物武器的制造。参加了这次核查的里蒙德?齐林卡斯博士说，如果用于制造蛋白质，整个伊拉克每年只需要最多1吨的生长酶，而当时伊拉克一次就进口了34吨生长酶。核查人员最后得出结论，这家工厂很可能在从事大规模的炭疽生产。

特委会埃克乌斯要求伊拉克给出解释。得到的回答是：“我们不像你们欧洲人。你们总要有个，确定目的之后进行生产。我们阿拉伯国家是先造出某样东西，然后再考虑用它来干什么。”

当年8月，萨达姆的女婿侯赛因?卡迈勒?哈桑叛逃出境，在约旦向联合国核查人员证实了有关阿尔?哈克姆工厂状况的所有证据，另外还提供了伊拉克生化、核武器以及导弹的新情报，而联合国此前曾以为这些项目早已被销毁。

在证据面前，伊拉克终于承认制造了超过8000升的炭疽孢子和1.9万升的肉毒杆菌毒素，但声称未将其加载到任何弹头上。

从1995年下半年开始，特委会与伊方公开冲突不断，伊方多次公开拒绝联合国核查人员进入一些场所。安理会从1996年开始多次谴责伊拉克违反联合国决议。19年6月，埃克乌斯宣布辞职。据称持亲美立场的澳大利亚人巴特勒于当年7月走马上任，接任特委会一职。

如果说埃克乌斯在任期间尚能与伊方正常相处，使核查得以正常进行的话，巴特勒上任之后，特委会与伊拉克的紧张关系则不断加剧，最终导致巴特勒拂袖而去，核查不得不告停止。其主要原因有二：一是伊方认为巴特勒只知道挑刺，根本不想让伊方通过核查这一关，二是伊方认为巴特勒领导下的特委会成了美、英间谍的工具，对伊“国家安全”构成了严重威胁。

1995年4月，特委会埃克乌斯在向联合国提交的报告中指出：“对伊武器核查和销毁工作已经基本完成，伊拉克已不再拥有制造大规模杀伤性武器的能力。”到1996年末，伊认为，核查工作基本已经可以宣告结束，联合国对伊制裁取消在望了。然而，19年10月中旬，巴特勒向联合国安理会提交了一份报告，不仅未提海湾战争后伊在执行安理会决议方面所做的努力，反而指责伊在销毁生化及核武器方面仍有隐瞒，且多次阻挠武器核查小组的正常工作，甚至威胁小组工作人员的安全。

此后，在美、英的敦促下，联合国安理会通过了第1134号决议，要求伊拉克严格遵守联合国各项决议，尽快交出所有有关大规模杀伤性武器的“最后的、完整的”资料，否则将对伊实施新的制裁。这项决议犹如当头一棒，沉重打击了曾满怀希望的伊拉克。伊拉克指责这项决议是在美国施压下作出的，伊拉克拒绝接受这项决议，并取对抗核查的措施。

1998年联合国秘书长安南初亲赴伊拉克斡旋并达成了谅解，但伊拉克与巴特勒领导下的特委会的冲突仍持续升级。1998年8月，伊拉克宣布中断与联合国核查人员的合作，除了国际原子能机构继续执行监测任务外，其他武器核查工作全部停止。在此情况下，巴特勒于11月中旬命令所有核查人员及其他人道主义救援人员共300多人撤离巴格达。12月17日，美、英发动了代号为“沙漠之狐”的对伊空袭行动，理由是伊拉克阻挠核查，藏匿可疑资料，刁难核查人员，公然违反了联合国决议。12月19日，伊拉克宣布联合国特委会从此不得返回伊拉克。

据统计，在1991年至1998年年底，联合国共有200多个武器核查小组对伊拉克2500多个地点进行了400多次调查。销毁的大规模杀伤性武器包括4万多件化学军需品、近50万升化学制剂、180万升用于制造这些化学制剂的化学品和包括弹道导弹弹头在内的7种运载系统。专家估计，长达7年的武器核查行动解除了伊拉克95%的大规模杀伤性武器。

此外，安理会于1999年12月通过第1284号决议，决定建立联合国监测、核查和视察委员会，继续联合国特委会的核查使命。2000年1月，曾任国际原子能机构总干事并参加过对伊武器核查的瑞典人布利克斯被任命为监核会。2002年11月8日，联合国安理会通过第1441号决议，提出加强武器核查的各项规定。

2002年11月27日，随着首批17名核查人员开始工作，尘封了4年的对伊武器核查重新启动。核查能否顺利进行，与核查、被核查双方的态度有关，但最后起决定性作用的还是国际关系上的利害冲突、力量对比等因素。美国出于政治和经济利益的需要，把发动对伊战争，推翻萨达姆，实现全面控制伊拉克作为既定目标，想通过核查对伊实施军事打击和军事占领的依据。欧洲和俄罗斯出于维护在伊利益的需要和对美国单主义的不满，希望伊拉克问题能够和平解决。从本质上讲，1441号决议是国际政治舞台上大国利益、实力较量和相互妥协的结果，对伊武器核查只是其延续。这种国际关系背景是影响核查进展的重要因素。

美国坚持“倒萨”的原因：海湾战争结束后，伊拉克问题始终是美国政治和外交挥之不去的话题。美国坚持“倒萨”既有政治原因也有战略图谋。去年11月初美国在阿富汗战场得手后，更是把“眼中钉”伊拉克锁定为下一个军事打击目标，明里暗里加紧各方面的造势和准备。政治上，布什相继抛出“邪恶轴心”说和“先发制人”理论；外交上，先后派副总统和国防部副部长走访中东进行游说；军事上，布什加紧同伊拉克反对派进行磋商，研究和制定对伊作战，并开始向伊拉克增派部队。美国积极准备打击伊拉克，其背后有着多方面的考虑。

（一）转移国内视线，谋求政治利益。布什当选总统后的美国政坛，共和、民主两党势均力敌，在国会两院中的议席相当接近。面对美国经济衰退的严峻挑战和民主党的有力牵制，布什上台后在解决国内问题方面无所建树，短期之内也难有作为；而“9·11”恰恰为布什提供了避开棘手的国内问题扩大其政治影响力的机会。反恐战争使共和党的声望有所提高，在2002年11月举行的美国中期选举中赢得了更多国会席位。阿富汗战争尘埃落定之后，布什又面临选择政治“炒点”，以维护和扩大其政治声望的挑战。伊拉克问题在美国国内分歧相对较少，短期内容易有所作为。同时，发动战争和控制伊拉克也是维护共和党所代表的美国工业集团和石油财团利益的重要手段。因此，坚持“倒萨”成为布什合乎逻辑的选择。

（二）、了结伊拉克问题，卸掉外交包袱。海湾战争结束以后，美国一直坚持对伊拉克实行遏制政策，试图压垮萨达姆。但事与愿违。制裁不但没有动摇萨达姆的统治，反而引来国际社会对制裁造成人道主义灾难的一片指责之声。事实说明，美国对伊拉克取的“以制裁促变化”的策略并不灵验，伊拉克问题长期得不到解决，已经成为美国与国际社会矛盾的一个焦点和美国外交日益沉重的包袱。美国下决心“倒萨”表明，以武力推翻萨达姆，了结海湾战争遗留的伊拉克问题，同时确保美国公司在伊拉克获取最大经济利益，已经成为美国解决伊拉克问题的新思路。

（三）、控制石油供应，扩大战略优势。中东地区是国际石油供应的主要来源。伊拉克石油丰富，储量仅次于沙特阿拉伯，开发潜力巨大。取得对伊拉克石油的控制，对于美国具有重大战略意义。第一，有利于进一步制约依赖国际能源供应的战略对手。第二，有利于进一步削弱欧佩克对国际石油市场的影响，化解欧佩克成员国限产促价的努力，确保美国对国际石油供应安全和价格的控制。第三，为美国石油公司在20世纪70年代中东石油国有化高潮之后重返该地区创造重大机遇。90年代以来，萨达姆多次声言要以石油为武器，反对美国霸权，令美国怀恨在心。除掉萨达姆，把国际石油供应来源进一步置于亲美控制之下，甚至是美国的直接军事保护之下，是美国扩大国际战略优势，巩固其世界霸权的必然选择。

（四）、扶植亲美，削弱反美势力。中东地区的反美势力历来比较活跃。2001年布什上台以来，这种反美情绪进一步增长。布什曾经承认，“9·11”的根源在巴勒斯坦。沙特阿拉伯这样的美国传统盟国也有一批人涉嫌参与“9·11”更使美国震惊。此外，2000年沙特不顾美国的反复劝说，与伊朗和委内瑞拉共同发起石油限产提价，并一直坚持至今。然而，美国并没有认识到，中东地区的反美情绪很大程度上与美国的中东政策有关。相反，美国朝野最近泛起一种论调，将这种现象归因于中东一些国家实行集权的政治制度和美国上届打击不力，进而认为只有对这类国家进行“整合”，使其接受美国式的“自由、民主价值观”和政治制度，才能防止滋生反美情绪和恐怖主义活动。因此，美国卿鲍威尔于2002年12月提出包括对中东国家进行政治改革在内的“美国中东伙伴”。美国坚持推翻萨达姆，在伊拉克扶植一个用西方式民主政治制度的亲美，就是为了落实这一，在阿拉伯国家树立所谓“民主样板”。

伊拉克战争的爆发：2003年3月20日爆发了伊拉克战争。这是21世纪一场全新样式的现代化战争。5月2日，布什在“林肯”号航母上正式宣布伊拉克战争结束。整个战争共持续44天。实际上，在4月14日美军攻占了伊拉克总统萨达姆的家乡提克里特之后，美军的大规模军事行动就基本结束。这场战争是继1991年海湾战争之后美国对伊拉克进行的第二次战争。这场战争同1991年海湾战争期间美军伤亡数字比较起来，基本结束的伊拉克战争具有两大特点：地面战伤亡人数大增，飞机坠毁和友军误伤事故则明显减少。

美军之所以在伊拉克战争中实现了“低伤亡”，主要是五角大楼在制定作战时强调空军的重要作用以及避免了城市巷战的结果。美军本次尽管出动兵力不多，但是其先进装备和训练水平都对伊军形成了压倒性优势，从而确保了整个战争的顺利结束。伊拉克战争展示了美军新的战略思想和战略理论，是美实践“先发制人”战略的第一场战争，也是美国发动的

一次大规模的联合一体化攻城略地侵占一个国家的战争。较近年美国发动的一系列战争相比，这场战争呈现出一些鲜明的战略性特征。一是谋求绝对化的军事目的；二是检验信息化战争力量；三是实践新的战争理论；四是创制的非对称战争局势；五是发掘战法手段的综合效能。

伊拉克战争对世界格局和中东地区产生的影响：（一）多极化趋势仍在量变过程中，趋势增强。一方面，美国依靠其超强的经济和军事实力，不顾其他大国反对，强行实现“倒萨”目标，从而证明“一超多强”的世界格局没有发生质的改变。但另一方面，在“倒萨”问题上美国霸权主义受到冷战结束以来最严峻的挑战，而且挑战主要来自其西方盟国。法、德、俄等大国与美国在伊拉克问题上的利益分歧和外交独立性更加明显。北约不再是美国可以随意利用的手段，联合国的权威再次受到多数国家的维护，美国把“倒萨”与反恐直接挂钩的说词缺乏说服力，附和者甚少。大国之间围绕伊拉克问题的较量表明，美国无视其他大国利益、推行强权政治和“单边主义”的阻力增加，世界格局多极化的量变过程还在继续，趋势增强。

（二）多年居高不下的国际油价可能下降。国际石油价格自2000年以来长期居高不下，原因是多方面的。从供给方面来看，既是沙特、伊朗和委内瑞拉等欧佩克主要石油输出国联合限产促价的结果，也是反恐、“倒萨”和委内瑞拉罢工等政治因素造成心理恐慌和投机资本乘机炒作的结果。国际石油供应能力并没有真正出现短缺。在多年高油价的刺激下，俄罗斯等非欧佩克国家的石油生产和出口能力显著提高。目前，委内瑞拉罢工已经逐渐平息。伊拉克问题解决后，石油投机商将失去另外一个“炒点”。伊拉克的石油生产也将逐步增加。从需求方面来看，世界经济不景气已经使世界石油需求增长率显著下降，从20世纪90年代的年平均增长1.4%下降到2001和2002年的平均0.4%，2003年仍无显著提高的可能。在这种供求关系形势下，“倒萨”后的国际石油供过于求的情况将更加明显，市场力量对油价的作用将更加明显，欧佩克与非欧佩克石油输出国之间的市场份额竞争将更趋激烈。只要“倒萨”过程中中东地区油田不遭大规模破坏，国际石油价格下降的压力将显著增大，并导致国际石油价格下降。

（三）中东局势可能有所缓和，但难以稳定。“倒萨”以后，为了防止伊拉克发生和分裂，美国可能直接或利用国际力量对伊拉克实行某种形式的军事控制。面对既成事实，中东各国可能取现实立场，避免与美国对抗。但中东地区也可能出现一些民众层面的反美情绪，不排除激进势力发动针对美国利益的袭击活动的可能。

（四）美国实现“倒萨”以后，将把重点转向伊拉克的政治和经济重建，立即对其他中东国家动武的可能性不大，要求其他阿拉伯国家立即用西方式民主制度也不现实。美国石油财团将重返伊拉克。政治重建可能取“阿富汗模式”，但为满足库尔德人和伊斯兰教什叶派的自治要求，联邦制也可能成为政治体制的一种选择。不过，伊拉克各反对派争权夺利，库尔德人与阿拉伯人之间较深，伊斯兰教什叶派与逊尼派之间教派分歧，这些矛盾不仅会在重建过程中爆发出来，而且将成为长期影响伊拉克政局稳定的因素，甚至可能对伊拉克与周边国家的关系发生影响。美国军队可能长期驻扎伊拉克。

（五）巴勒斯坦问题关乎阿拉伯民族利益和情感。“倒萨”以后，美国为保持在中东地区的政治影响，削弱阿拉伯国家反美情绪，不能不加大恢复中东和平进程的力度，可能敦促双方在美国、欧盟、联合国和俄罗斯四方联合提出的“路线图”方案基础上恢复和谈，从而使巴以双方暴力冲突有所缓和。但是，由于巴以谈判当前涉及的耶路撒冷、犹太人定居点、巴勒斯坦难民等关键性问题错综复杂，解决难度很大，至今尚无切实可行方案，因此短期内中东和平进程难以取得突破性进展，巴以冲突还会继续存在。

（六）美伊战争对传统安全因素与国际法理的损害。美国攻打伊拉克实质上是绕过联合国，取与其盟友单独行事的作法，这将再一次削弱联合国在维护世界和平上的影响和权利。长此以往，联合国将逐渐被架空，失去其在国际事务中的地位。这也会直接影响其他大国的权利和地位。战后，美国霸权的全球扩张将变得日益明显。

关于伊拉克战争!!!!

伊拉克战争这一刚刚发生的事实表明，在经济全球化、国家间利益关系日趋紧密和相互间依存度不断增大、单边主义强权政治仍然横行的今天，战争依然是人类社会的严重威胁。要想避免和制止战争，不能不研究战争。

现代战争平民化。战争不仅针对军队，而且直接涉及广大民众，关注和了解现代战争，是每个人的责任。伊拉克战争是人类社会进入21世纪以来离我们最近的一场战争。这场战争无论是作战理论的变革、武器装备的使用，还是作战方法的创新，都展现出与以往战争迥然不同的许多新特点。研究和了解这场战争，对于我们认识现代战争特点和夺取未来战争胜利，有极为重要的现实意义。

伊拉克战争是一场引发争议，遭到大多数国家和民众质疑和反对的战争。这场战争在整个世界引起了强烈的震动，产生了广泛而深远的影响，也带给我们以多方面的启示和思考，包括政治、军事、经济、外交和文化等许多方面。研究这场战争，不仅可以增大我们看待当今世界的视角，而且，也会使我们更深刻地领悟现实的人类社会，这对于我们解决纷纭复杂的各种问题和谋求发展不无意义。本书全面分析了伊拉克战争爆发的背景和原因，叙述了战争的准备和经过，分别总结了联军和伊军在这场战争中的经验和教训，阐述了这场战争对世界、中东、美国、欧洲和亚洲所产生的影响，以及带给人们的政治和军事方面的启示，它为人们进一步了解和认识这场战争提供了参考。