成品油价补贴政策_成品油价格补贴管理办法

1.油价重返5元时代，我国应出台何种政策控制民众对成品油的购买量？

2.关于油价的问题

3.国内成品油重回“5元时代” 92号汽油加满一箱少花40元

油价重返5元时代，我国应出台何种政策控制民众对成品油的购买量？

油价重返5元时代会对国民经济的发展产生正面的积极作用，因为油价降低会降低人们的出行成本，对于一些以运输为主的人来说，这是一个最好的消息，油价降低也会使人们更加愿意出行，从而促进消费，所以这种形势下国家应该通过补贴的方式促进民众对成品油的购买，从而提高人们的消费的积极性，促进国家经济的不断发展。

为什么要建议国家出台补贴政策促进民众对成品油的购买呢？

最主要的原因是油价重返5元时代之后，人们消费的意愿会更加明显。因为出行的成本明显降低，随着人们生活水平的不断提高，汽车已经成为人们生活中必不可少的交通代步工具，很多家庭都购置了汽车，尽管在当前的情况下购买汽车对很多人来说已经是很平常的事情，但是面对不断上涨的油价，人们都会因为出行的成本而不愿开自己的车出行，因为目前大多数人的收入水平还不高，所以油价的变动，会对人们的正常生活产生严重的影响。

随着国家经济的不断发展，要想不断扩大内需，增加人民群众的消费意愿，最好的方法就是通过补贴的方式促进民众对成品油的购买，因为油价重返5元时代之后，很多人都会因为油价的下跌而选择驾车出行，这对于扩大内需，促进国家经济的发展有着十分重要的意义。所以在这个时候，国家通过补贴的方式，对民众购买成品油进行补贴，以此来提高民众的出行意愿，对于促进国民经济的发展有着非常积极的意义，当民众都乐意利用业余时间外出旅游消费的时候，国民经济自然就会获得快速的发展。

正是因为以上原因，我认为油价重返5元时代之后，国家应该通过补贴的方式来促进民众对成品油的购买，以此来扩大内需，促进国民经济的发展。

关于油价的问题

燃油税掩盖油价下降呼声 元旦前百姓每天多付5亿元

12月5日傍晚，发改委等4部位公布了《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》并向社会征求意见，至此燃油税“择机”14年后终于正式露面，本次征求意见日期截至12月12日，自公布之日至征求意见截止仅有7个自然日，征求意见之后，四部委将根据征求的意见形成正式方案，自2009年1月1日起正式执行。

对于燃油税税额确定的方式，《征求意见稿》里的内容是：成品油消费税单位税额安排。汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。

《征求意见稿》公布后，各方对此方案有赞同的有批评的，各方各面的影响都有被提到，然而，有一种观点却格外让我关注，那就是：既然方案确定了，也就是认可了油价可以在目前的油价下再下调增加的税额的额度，也就是说汽油可以下调0.8元，柴油可以下调0.7元。那么既然这样，为何不立即先降价，然后到1月1日再执行新的燃油税政策？而让石油巨头继续“理所当然”地赚取这块超额利润

国际原油价格最近一段时间大幅下跌，从7月度最高点147美元跌到日前的最低40美元，然而国内的成品油价格自从6月20日调高之后就一直未能下跌，“要求成品油价降低”的呼声日益强烈。

那么目前国内成品油市场的价格真相到底是什么呢？

根据中国能源网执行副总裁、信息总监韩晓平的计算，按照今年11月国际原油期货价格降至53美元/桶为标准计算，国内的成品油的理论油价应为2.93元/公升。而2.93元/公升的理论油价，基本等同于2004年5月时的情况，实际上国内零售价格是3.46元/公升，这意味着如果现在油价降至3.46元/公升，目前，中石油、中石化至少能维持2004年5月的盈利水平。而实际上，2008年11月，中国国内平均油价是6.25元/公升，比3.46元/公升的价格，整整高了2.79元。韩晓平说，2.79元，就是中石油、中石化的“超额利润”。值得注意的是，2.79元中，不包括它们正常的利润和财政补贴。以保守的全国每个月耗油1000万吨计算，这就意味着每月有268.7亿元落入企业“口袋”。

回过头来看发改委等4部位公布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》，意见稿中提到：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。那么我们可以从数字背后来解读这一条款：

1、发改委承认了“目前成品油可以降价”这一社会呼声。因为燃油税开征后，现在的汽油价格中的0.8元和柴油中的0.7元将与之前的消费税一起划入税收范畴，不再属于油企。而这也就表明了发改委认同了在目前油价的基础上汽油和柴油分别降低0.8元/升和0.7元/升仍可以保证油企的合理利润。

2、发改委以“燃油税”的契机给予了油企额外的补贴，根据计算结果，这一数字接近155亿，相当于在发改委等4部位的燃油税征求意见的安排下，老百姓每天又要多花5个亿“补贴”油企。

会议11月26日审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。也就说明，决策层在11月26日就已经认可了“目前成品油可以降价” 这一呼声，而燃油税现在公布的实施时间是2009年1月1日，整个12月份的31天时间，决策层完全是在“默认”油企赚取“政策利润”。在社会呼吁油价的声浪下，发改委用燃油税征求意见一事掩盖了成品油价下调的真实需求，而让油企名正言顺地获取“政策利润”，或者说是“变相补贴”。

具体的计算过程如下：

1、汽油、柴油吨/升比

根据6月20日的成品油价调整方案，汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5980元和5520元调整为6980元和6520元；上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨7540元和7040元；折合每升约分别提高0.8元和0.92元。航空煤油出厂价格由每吨5950元调整为7450元。

由此可以计算出官方汽油、柴油吨/升比（即一吨相当于多少升）：

汽油吨/升比=（7540-5980*1.08）/0.8=1350

柴油吨/升比=（7040-5520*1.08）/0.92=1170

2、汽油、柴油月度消耗量

根据国家统计局网站公布数据，10月份全国汽油产量541.67万吨，柴油产量1177.68万吨。

12月数据参考10月数据。

3、油企的“政策利润”

根据汽柴油月度消耗量以及汽油、柴油吨/升比，油企的政策利润为：

541.67万*1350*0.8+1177.68万*1170*0.7=154.95亿

需要注意的是，这154.95亿并不是油企的全部利润，而只是油企额外享受到的属于燃油税范畴的“政策利润”，除此之外，油企的“合理利润”更是一个巨大的数字。因为按照53美元的国际原油价计算的成品油理论油价是2.93元/升，而去掉属于“政策利润”和现行燃油消费税之外的汽油油价仍高达5.25元/升，也就是说目前油企的“合理利润”的数字为2.32元/升，总的利润是多少就没必要再去细算了。

国内成品油重回“5元时代” 92号汽油加满一箱少花40元

由于国际油价大幅下跌，跌破每桶40美元，17日国内油价按照每桶40美元的“地板价”下调，创下7年来最大降幅。据国家发改委官网消息，近日国际市场油价持续下跌，按照现行成品油价格形成机制，自2020年3月17日24时起，国内汽、柴油价格(标准品，下同)每吨分别降低1015元和975元。调整后，各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。折合升价后，89号汽油降0.75元/升，92号汽油降0.79元/升，95号汽油降0.84元/升，0号柴油降0.83元/升。据机构测算，此次调价成为2013年推出新定价机制以来最大跌幅。调价后，国内油价重回“5元时代”，油箱50升的私家车加一箱油可少花约40元。

本轮调价后，全国大多数地区车柴价格5.5-5.6元/升左右，92号汽油零售限价在5.4-5.5元/升，重回“5元时代”。本次调价是2020年第五次调价，调价过后，2020年成品油调价将呈现“零涨三跌两搁浅”的格局。涨跌互抵后，汽油每吨累计下调1850元，柴油每吨累计下调1780元，折合92号汽油每升下调1.45元，0号柴油每升下调1.51元。下一次调价窗口将在2020年3月31日24时开启。

消费者出行成本将大幅下降。以油箱容量为50升的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将较之前少花40元。以月跑2000公里，百公里油耗为8升的小型私家车为例，到下次调价窗口开启(2020年3月31日24时)之前的半个月时间内，消费者用油成本将减少64元左右。物流行业支出成本大幅降低，以月跑10000公里，百公里油耗为38升的斯太尔重型卡车为例，未来半个月内，单辆车的燃油成本将降低1577元左右。

据中新网报道，本计价周期以来，沙特开启石油价格战并进行大规模增产，俄罗斯和阿联酋等国纷纷跟进增产，原油供应端面临大幅增加，而全球公共卫生事件继续拉低原油需求，在供应增加而需求降低的格局之下，原油市场开启下行通道，WTI原油期货跌破每桶30美元。

展望后市，机构认为下一轮成品油调价搁浅可能性较大。卓创资讯数据显示，因重新计算后的综合原油均价处40美元/桶的“地板价”以下，且难以短期大幅回涨，故预计3月31日24时国内成品油零售限价时隔四年后再遇“地板价”而不进行调整。隆众资讯分析师李彦表示，俄罗斯及沙特陆续提出增产计划，海外疫情仍在蔓延，全球股市屡现熔断，都为当前的国际原油市场带来持续性的利空压力。李彦说，以当前的国际原油价格水平计算，下一轮成品油调价开局将呈现下行的趋势，幅度在740元/吨左右，不过由于国际油价已经普遍低于40美元/桶，下一轮成品油调价大概率将触发“地板价”保护机制而搁浅。

文章来源：中国经济网