油价补贴审计问题有哪些_油价补贴审计问题

1.俄罗斯详细简介

2.我国经济发展 外贸扩大 为什么导致中美贸易不平衡?请详细分析

3.2000年农村营运车出租车有燃油补贴吗

俄罗斯详细简介

俄罗斯联邦[6]（俄语：Росси?йская Федера?ция，英语：Russian Federation），简称俄罗斯（俄语：Россия，英语：Russia）或俄国，是苏联最大加盟共和国俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的继承国，联合国安理会常任理事国，是欧亚大陆北部的一个国家，地跨欧亚两大洲。俄罗斯有十四个陆上邻国（从西北方向起逆时针序）：挪威、芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、中华人民共和国、蒙古、朝鲜民主主义人民共和国（其中立陶宛和波兰仅与俄罗斯外飞地加里宁格勒州接壤）。同时，俄罗斯还与日本、美国、加拿大、格陵兰（丹麦自治领地）、冰岛、瑞典隔海相望。俄罗斯北部和东部分别为北冰洋和太平洋包围，西北和西南则分别可经波罗的海和黑海通往大西洋。俄罗斯是目前世界上疆域最大的国家，面积17,075,400平方公里，覆盖超过八分之一的地球陆地。俄罗斯是世界人口第九多的国家，2012年有1.43亿人[7]。俄罗斯延伸于整个亚洲北部，横跨9个时区，涵盖广泛的环境和地形。俄罗斯有世界最大储量的矿产和能源资源[8]是最大的石油和天然气输出国[9][10]，俄罗斯亦是世界八大工业国之一，其拥有世界最大的森林储备和含有约世界四分之一的淡水的湖泊[11]。

从国家和国际法律的角度来看，现代俄罗斯国家在1917年11月7日出现。1991年12月25日更名为“俄罗斯联邦”，通称为“俄罗斯”或“俄国”，是俄罗斯沙皇国、俄罗斯帝国、俄罗斯共和国和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国以及苏维埃社会主义共和国联盟的国际义务的继任者。

俄罗斯地域在旧石器时代已经有人类居住。

俄罗斯最早期的政权是维京人在公元9世纪建立的基辅罗斯公国，是一个由862年至12世纪中叶，以基辅为首都，东斯拉夫人为主体的早期国家。

根据史学史的观点，基辅罗斯被认为是3个现代东斯拉夫人国家（白俄罗斯、俄罗斯及乌克兰）的前身。弗拉基米尔一世·斯维亚托斯拉维奇和他的儿子雅罗斯拉夫统治的时期，被认为是基辅的黄金时期。当时他们接纳了东正教，也创立了俄罗斯法典（Русская правда）。

基辅罗斯在公元13世纪被金帐汗国占领。

扩张历史[编辑]

主条目：俄罗斯帝国

中世纪后期俄罗斯建立了莫斯科大公国并逐渐发展成为一个帝国，并从15世纪起开始向亚洲扩张。在历代沙皇的领导下，俄罗斯帝国在18世纪开始现代化并到处扩张，成为欧洲列强之一，然而20世纪初开始，俄国的实力开始下降，人民也对现状日渐不满。随着第一次世界大战中俄国在军事上的惨败以及之后的内战，十月革命终于在1917年爆发。

苏联[编辑]

主条目：苏联

之后不久，***在列宁的领导下取得政权，苏维埃社会主义共和国联盟亦就此成立。在列宁和后继者斯大林的领导下，苏联由一个农业国迅速工业化，并且实行农业集体化。第二次世界大战战胜纳粹德国后，发展成为冷战中的红色超级大国，到了1980年代晚期，苏联进行了多项激进的改革。苏联最终于1991年解体。

俄罗斯联邦[编辑]

1991年8月24日，俄罗斯苏维埃联邦共和国最高苏维埃宣布俄罗斯脱离苏联独立。俄罗斯苏维埃联邦共和国更名为俄罗斯联邦并成为主权国家。从此之后，俄罗斯联邦虽未能成为诸如前苏联、现美国等超级大国的地位，但仍被国际承认是极具影响力的世界性大国，亦是世界第二军事强国。经济曾一度面临困境，政治方面也出现过1993年宪政危机，但就目前经济状况有了决定性的改善。

政治[编辑]

主条目：俄罗斯政治

俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫（左），俄罗斯总统（右）

俄罗斯联邦实行的是联邦民主制。以俄罗斯联邦宪法和法律为基础，根据立法、司法、行政三权分立又相互制约、相互平衡的原则行使职能。

总统是国家元首，任期6年，2008年前为4年，由人民直选产生。总统拥有相当大的行政权力，有权任命包括了总理在内的高级官员，但必须经议会批准。总统同时也是武装部队的首领以及国家安全会议的主席。并可以不经议会通过直接颁布法令。总统不可以连任超过2届。

根据宪法，俄罗斯联邦会议是俄罗斯联邦的代表与立法机关。联邦议会采用两院制下议院称国家杜马（代表联邦各主体），上议院称联邦委员会（代表联邦）。

联邦委员会（上议院）由俄罗斯联邦诸联邦主体各派两名代表组成：一名来自国家代表权力机关，一名来自国家执行权力机关，主要的职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令，决定境外驻军、总统选举及弹劾，中央同地方的关系问题等。

国家杜马（下议院）的职权是同意总统对总理的任命；决定对总统的信任问题；任免审计院主席及半数检查员；实行大赦；提出罢免俄罗斯联邦总统的指控；通过联邦法律。

联邦行政部门[编辑]

俄罗斯有15个部及其他与部同级的总局，其中有5个部比较特殊，有重要权力的部门是由总统直接节制，称为强力部门，分别是：

联邦内务部

联邦外交部

联邦国防部

联邦司法部

联邦民防、紧急情况及消除自然灾害后果部（简称紧急情况部）

其余10个部则是直属总理，分别是:

联邦财政部

联邦卫生与社会发展部

联邦经济发展与贸易部

联邦教育科学部

联邦工业与能源部

联邦农业部

联邦信息技术与通讯部

联邦自然资源部

联邦文化与传媒部

联邦交通运输部

行政区划[编辑]

主条目：俄罗斯行政区

俄罗斯联邦的一级行政区

俄罗斯联邦由85个不同的行政分区组成：

22个享有较大自由的共和国（республики/republics），这些共和国往往是少数民族聚居区

48个州（области/oblasts,"provinces"）

8个边疆区（края/krais,"territories"）

4个自治区（автономные округа/ autonomous okrugs,"autonomous districts"）

1个自治州（автономная область/autonomous oblast,"autonomous province"）—犹太自治州

3个联邦直辖市（города федерального значения/federal cities）—莫斯科、圣彼德堡及塞瓦斯托波

2000年5月13日签发命令决定按地域原则在俄罗斯建立7个联邦区（中央联邦管区，西北联邦管区，南方联邦管区，伏尔加河沿岸联邦管区，乌拉尔联邦管区，西伯利亚联邦管区，远东联邦管区）。

2010年1月19日梅德韦杰夫签发命令决定自南部联邦管区内分立出一个新的联邦区--北高加索联邦管区。

2014年3月21日，签发命令决定在克里米亚半岛增设一个新的联邦区--克里米亚联邦管区。至此俄罗斯的联邦区达至9个，分别为中央联邦管区，西北联邦管区，南方联邦管区，北高加索联邦管区，伏尔加河沿岸联邦管区，乌拉尔联邦管区，西伯利亚联邦管区，远东联邦管区及克里米亚联邦管区。

主要城市[编辑]

主条目：俄罗斯城市列表

首都莫斯科

莫斯科，俄罗斯联邦首都，全国政治、经济、科学文化及交通中心，同时也是俄联邦主体中莫斯科州的首府。整个莫斯科人口达到了14,612,602（市区人口：10,472,629），是欧洲人口最多的城市，占据了整个俄罗斯人口的1/10。莫斯科面积1,081平方公里，市区东西长30公里，南北长40公里。莫斯科建城于1147年，迄今已有800余年的历史。此外在苏联时期，莫斯科是1980年奥运会的主办城市。

圣彼德堡，位于俄罗斯西北部，芬兰湾沿岸，始建于1703年。圣彼德堡与莫斯科同为俄罗斯联邦直辖市，同时它也是俄联邦主体中列宁格勒州的首府、俄罗斯最大港市和仅次于莫斯科的第二大城市。

伏尔加格勒，位于伏尔加河沿岸，始建于1589年，1925年4月10日改称斯大林格勒或史达林格勒（Сталингра?д/Stalingrad），1961年改称伏尔加格勒，是俄罗斯南部伏尔加格勒州的首府。

叶卡捷琳堡，位于乌拉尔山东麓，1723年建城。现在是乌拉尔联邦区中心城市和斯维尔德洛夫斯克州首府。该城历来都是俄罗斯重要的工业中心，也是乌拉尔地区最大城市。

新西伯利亚，位于鄂毕河畔，1893年建城，是新西伯利亚州首府和俄罗斯人口第三大城市，也是俄罗斯著名的科学城。

领土争端[编辑]

现俄罗斯主要的领土争端为南千岛群岛（日称北方四岛）。第二次世界大战结束后，日本无条件投降。第二次世界大战结束后，苏联占领了南千岛群岛（日称北方四岛）。日本近年频繁向俄罗斯交涉，要求归还北方四岛，但多无功而还。

地理[编辑]

主条目：俄罗斯地理

俄罗斯联邦跨越了欧亚大陆的北部大部分地区，地势及气候变化多端。全境大部分地区属于平原，特别是欧洲部分以及亚洲的西伯利亚地区。南部平原大部分是宽广草原，而北部平原则大部分是森林地区。山脉多集中在东部太平洋沿岸及南部边境，例如大高加索山脉和萨彦-贝加尔山脉。比较中央的乌拉尔山脉虽是欧洲和亚洲的主要分界线，但因属于古褶曲山，山势低矮，地形起伏不大。

俄罗斯联邦拥有绵延37,653公里的海岸线，西、北、东三面分别为大西洋、北冰洋和太平洋或其陆缘海及海湾所包围：

大西洋所属陆缘海及海湾（由北向南）：芬兰湾、波罗的海、亚速海、黑海

北冰洋所属陆缘海（自西向东）：巴伦支海、白海、喀拉海、拉普捷夫海、东西伯利亚海、楚科奇海

太平洋所属陆缘海（由北向南）：白令海、鄂霍次克海、日本海

很多条大河流经平原到达海洋。主要的河流包括伏尔加河、颚毕河、叶尼塞河、勒拿河以及阿穆尔河（即黑龙江）。主要湖泊有贝加尔湖、拉多加湖和奥涅加湖等。

气候[编辑]

俄罗斯位于欧洲东部和亚洲北部，大部分地区处于北温带和北寒带，气候多样，以大陆性气候为主。温差普遍较大，1月平均温度为5度摄氏到负50摄氏（全世界有记录以来最低的温度之一），7月平均温度为0摄氏到27摄氏。年降水量平均为150~1000毫米。 从西到东大陆性气候逐渐加强，冬季严寒漫长；各地气候差异明显：东欧平原西部气候较温和，西伯利亚地区冬季非常寒冷。北冰洋沿岸属极地苔原气候，太平洋沿岸属季风气候。从北到南依次为极地荒漠、苔原、森林苔原、森林、森林草原、草原带和半荒漠带。

俄罗斯继承大部份苏维埃社会主义联邦经济体系，但苏联解体后急剧衰退，原因主要不在于苏联遗留的国家指令性经济的低效，而在于急剧的自由化改革所造成的社会动荡、政权不稳和分配不公：

此外，第二次石油危机后油价下跌导致贸易经常帐恶化，促使1980年后发动数项经济改革，并停止经济援助古巴、东德及东欧在内的其他共产主义国家。另因为经济改革措施无法触及***营事业理念，除了裁员以外的措施皆半途而废，结果1980~1990年间失业人口大增，高失业率又恶化社会福利支出，整体经济掉入恶性循环。（以上请参考俄罗斯中等学校历史教科书）

在苏联解体后的十多年间，俄罗斯联邦依然挣扎着建立现代化的市场经济以及实现较强的经济增长。[来源请求]俄罗斯联邦的行政和立法机构也意识到，国家的工业基础以及进一步的改革面临了严重的问题，在叶利钦执政期间，俄罗斯联邦的经济在苏联解体后连续5年下滑。尽管如此，俄罗斯的经济还是相对快速的从世界最大的中央计划经济转型到市场经济。2006年底，俄罗斯完成了持续八年的增长，从1998年的金融危机开始年均6.7%的增长率，尽管其间人口呈高负增长。

1997年俄罗斯联邦经济有所复苏。1998年的财政危机导致了当年8月卢布的贬值，债务的加剧以及人民生活水平的严重下滑。但是在1999年至2001年年间，凭借着较高的石油价格和疲软的卢布，俄罗斯联邦的经济再度复苏，平均每年增长6%。

这次的复苏，再加上新政府对基础经济进行的改革，已经提升了投资者对俄罗斯联邦的信心。另一方面俄罗斯联邦依然十分倚赖天然资源的出口，特别是占总出口80%的石油、天然气、金属以及木材。目前俄罗斯已成为全球最大的天然气出口国及OPEC以外最大的原油输出国。

2005年底，俄罗斯国民生产总值由1999年的1570亿美元恢复增长到约7500亿美元，2012年达到2.1万亿美元，黄金外汇储备由1998年底的不足100亿美元增长到1822亿美元。直至2006年底更已突破了2800亿美元储蓄大关，成为世界上拥有最多外汇储蓄的国家之一。

交通运输[编辑]

主条目：俄罗斯交通

综述[编辑]

俄罗斯的交通以铁路和航空为主，且运量庞大。因其欧洲部分为国家的主体，且东部欠发达、人口稀疏，故交通线呈现出西部稠密，中东部稀疏的鲜明格局。辽阔的的国土使俄罗斯成为世界上的交通运输大国，其道路总长度和运输量居世界前列。

高速公路[编辑]

俄罗斯国土辽阔，且经济水平不高，故高速公路没有成为核心运输方式，但欧洲部分高速公路稠密，运输量庞大。

铁路[编辑]

对于俄罗斯这样拥有辽阔国土的国家，铁路显得尤为重要。俄铁路总长度居世界第二位，亦是铁路运输量最大的国家之一。电气化铁路长度曾长期居世界首位，直到2012年才被中国超越。其第二大城市圣彼德堡与太平洋西岸港口苏维埃港间的铁路为世界上最长的铁路线。欧洲部分铁路网十分稠密，莫斯科为欧洲最主要的铁路枢纽之一。

水运[编辑]

俄罗斯河湖众多，但不富水运。注入里海的伏尔加河是世界上长度最长、流量最大的内流河，其为俄最主要的内河航道。尽管俄罗斯的海岸线居世界第二位，但因其海洋纬度较高、封冻期较长，故只在大西洋和太平洋沿岸拥有较大港口。近些年随着全球变暖的加剧，北冰洋海冰渐渐融化，这使得北冰洋沿岸港口地位日趋重要。俄罗斯的主要港口有：圣彼德堡（俄罗斯第一大港口，欧洲主要港口）、加里宁格勒、摩尔曼斯克、符拉迪沃斯托克、苏维埃港、哈巴罗夫斯克（俄罗斯著名河港，位于乌苏里江与阿穆尔河交汇处）。位于莫斯科河畔的首都莫斯科因莫斯科运河、伏尔加-顿河运河的开凿可抵达白海、波罗的海、亚速海、黑海、里海，因而有“五海之港”的美誉。

航空[编辑]

随着经济的发展，航空成为国土辽阔的俄罗斯的重要交通方式。首都莫斯科为世界主要航空港。俄罗斯的主要机场有：谢列梅杰沃2号国际机场、谢列梅杰沃1号国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼德堡国际机场、下诺夫哥罗德机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场，哈巴罗夫斯克机场等。

人口[编辑]

主条目：俄罗斯人口

1950年到2010年的俄罗斯人口变化图。(单位：百万人）

俄罗斯2014年人口1.44亿。虽然政府对生育家庭给予补贴，但由于担心住房、医疗和教育等问题，大部分俄罗斯家庭选择只生一个孩子。

由于俄罗斯联邦广阔的幅员，所以人口密度较低；大部分人口主要聚积在俄罗斯联邦的欧洲部分，乌拉尔山脉地区以及西伯利亚的东南部。俄罗斯联邦内也有许多少数民族以及土著人口。俄罗斯人占总人口81%，其余的民族为鞑靼人、巴什基尔人、车臣人、楚瓦什人、德意志人、乌克兰人、达吉斯坦人、朝鲜人、犹太人和白俄罗斯人等。最大的少数民族是鞑靼人。

语言[编辑]

主条目：俄语

世界上使用俄语的地区

俄语是俄罗斯国家唯一的官方语言。俄语（русский язык）是斯拉夫语族中使用人数最多的语言。属于斯拉夫语族的东斯拉夫语支。主要在俄罗斯和前苏联的其它成员国中使用，在华沙条约的成员国里曾经被学校广泛作为第一外语教学。在苏联时期，俄语在其加盟共和国中被大大的强调。虽然很多这些前苏联的国家现在开始强调当地语言的重要性，但是俄语仍然是这些地区最广泛使用的语言，并且也是这些国家进行交流时使用的语言。

宗教[编辑]

主条目：俄罗斯正教会

救世主大教堂，莫斯科和全俄罗斯大牧首的座堂

俄罗斯总统梅德韦杰夫参与东正教祈祷仪式

东正教是联邦内的主要宗教，其他的宗教包括了天主教、基督新教、伊斯兰教和佛教等。多数南俄的突厥语族与北高加索人信仰伊斯兰教。

俄罗斯正教会，是世界上规模最大的东正教会团体，其最高权力属于主教公会。公会根据需要召开，由全体主教参加；在公会休会期间，则由莫斯科和全俄罗斯大牧首领导，宗座设在莫斯科，2009年2月起，这一职位由基里尔一世担任。

有1亿俄罗斯公民表示自己信仰东正教，还有大约2000万公民是穆斯林。以目前的人口统计所反映的趋势来看，这种不均衡将会发生朝向穆斯林社团意愿的改变，到2020年，穆斯林人口将持续增加至总人口的20%。[17]

文化[编辑]

主条目：俄罗斯文化

俄罗斯文化是指俄罗斯族及其余生活在俄罗斯帝国、前苏联及近现代俄罗斯境内各民族的文化。

文学[编辑]

主条目：俄罗斯文学

俄国大作家列夫·托尔斯泰

俄国文学这一概念在广义上指所有俄语国家的文学，不仅包括俄罗斯，也包括前苏联诸加盟共和国的文学。在苏联解体后，这一概念的范围缩小，仅指俄罗斯一国的文学。由于俄罗斯的文化疆界在历史上的多变和不确定性、俄语发展过程中的种种政治因素，“俄国文学”这一概念的界定仍存在很多争议和含混。通常人们认为，产生于俄语文化氛围中的、以俄语写成文学都可归入“俄国文学”。

教育[编辑]

主条目：俄罗斯教育和俄罗斯大学列表

俄罗斯教育水平极高拥有世界级的盛誉， 俄罗斯教育行政制度可分为联邦与地方，实施中央集权的教育行政制度，各级教育组织的职权如下：

联邦普通暨职业教育部：成立于1996年，为俄罗斯最高层级的行政机关。主要职权有：

负责教育政策的拟定与执行。

视察普通中等教育、学前教育之教育科学发展和协调联邦其他单位问题。

设计与批准出版标准的课程、课程纲要、研究教具、教科书与方法手册。

参与教育科学文化组织及国际教育局的调查工作。

与科学院合作对国家的学前教育、初等教育与中等教育人数的推估。

州教育局：

直接管理所属各级教育机构。

保证公民合法的受教权。

体育[编辑]

足球，冰球和网球是俄罗斯最受普罗大众欢迎的运动，国内的足球超级联赛和冰球联赛是最受欢迎的两个体育联盟。

此外俄罗斯亦是奥运百年历史上的一个最为重要的夺金强国之一；前苏联与美国在体育方面曾展开激烈的竞争。俄罗斯的奥运传统优势项目包括体操，艺术体操，蹦床，击剑，射击，花样游泳，举重，排球，垒球，赛艇等。由于俄罗斯大部份领土地处高纬度，拥有得天独厚的冬季奥运会项目的训练场以及比赛场地，在滑雪，花样滑冰等项目上亦表现上佳。

近些年来涌现的优秀选手中，体操“冰美人”霍尔金娜、体操王子涅莫夫、艺术体操选手卡巴耶娃、击剑选手卡其莫娃、举重名将皮萨列夫斯基等，成绩突出，在奥运会上具有夺得奖牌甚至金牌的实力。苏联解体后，有一些优秀运动员将代表前苏联其他加盟共和国参加奥运会，另外一些运动员加入了美国或澳大利亚国籍，此外也有部份花样游泳和艺术体操成员于夺冠后转往其他行业工作或出国进修。但这似乎对俄罗斯队的整体实力没有太大影响。

十月革命后由于政治原因，前苏联第一次派队参加夏季奥林匹克运动会是在1952年。从那时起，除1984年以外，俄罗斯队参加了历届奥运会的绝大部分项目，并且成为和美国不相上下的奖牌大国。

莫斯科曾经于1980年举办夏季奥林匹克运动会，由于入侵阿富汗而遭到西方国家整体抵制。另外2014年冬奥会亦会在索契举办。2010年12月2日于瑞士苏黎世申办成功2018年世界杯足球赛，将会是俄罗斯所承办的第三个世界级体育盛会。

俄罗斯亦是国际象棋的强国，世界国际象棋权威加里·基莫维奇·卡斯帕罗夫就于前苏联诞生。

军事[编辑]

主条目：俄罗斯军事

2010年莫斯科红场胜利日阅兵仪式

2010年阅兵仪式上的坦克编队

2010年阅兵仪式上的俄罗斯空军编队

俄罗斯是传统军事强国。沙皇俄国时期强调发展军力。苏联时期军事水平达致巅峰，成为世界军事强国。

1992年5月7日，当时俄罗斯总统叶利钦签署建立俄罗斯联邦国防部的命令，并接管一切俄罗斯联邦境内之前苏联军队，全称为“俄罗斯联邦武装力量”的俄军正式成立。汉语俗称“俄罗斯军队”或“俄军”。俄罗斯军队的最高指挥官或称最高统帅为俄罗斯联邦总统。

1996年，俄罗斯在议会通过了一个法案，内容是：

解散苏联***以及苏共下属的所有企业和部门，并解散苏联红军；

建立俄罗斯武装力量（简称俄军）；

俄军军衔继承苏联军衔，但删除以下军衔：苏联大元帅、军兵种主帅、军兵种元帅、海军元帅。

俄罗斯正规军由陆军、海军、空军、国土防空军（于1998年划归为空军指挥）、战略火箭军、太空军和空降军组成。有着规模庞大的核武器库，根据其官方在2005年宣布的结果，其核弹头数量为4732枚。

苏联解体之后，俄罗斯军队继承了苏军的70％军事力量，经过裁减，上世纪末俄军编制员额已减至约120万人，根据新一轮的改革计划，将于2013年裁撤到100万。[20]

我国经济发展 外贸扩大 为什么导致中美贸易不平衡?请详细分析

改革开放20多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，GDP总量由1985年的.4亿元增加到2008年的30余万亿元，对外贸易进出口总额从1985年的15.64亿美元增加到2008年的2.56万亿美元，在世界贸易中的排名由1985年的第32位上升到目前的第3位。对外贸易已成为我国经济发展不可缺少的一部分。但随着依存度的不断增长及国际环境的影响，我国外贸发展的前景也不容乐观。外贸依存度上升速度过快，数值偏高　　外贸依存度也叫对外贸易系数，它是一国对外贸易总额在该国国内生产总值中所占的比重。我国对外贸易依存度的发展主要经历了3个阶段：第一个阶段是20世纪80年代。当时我国的外贸管理实行中央统一管理、统一规划机制，外贸依存度仅在7％-10％之间；第二个阶段是20世纪90年代，受1994年汇率体制改革和东南亚金融危机的影响，我国对外贸易依存度大幅波动缓慢上升，进出口贸易总额年平均增长12.4％，外贸依存度在30%-43%之间徘徊上升；第三阶段是21世纪以后，随着我国加入世贸组织，融入世界经济的步伐逐步加快，外贸依存度不断攀升，2008年已达68.69%。从理论上说，中、小国家由于资源紧缺及国内市场对单一产品的需求有限，本国企业所生产的产品无法在国内实现销售，因此大多走外向型经济发展道路，外贸依存度随之偏高。对大国而言，由于自然资源丰富，人口多，潜在国内市场容量大，因此外贸依存度会偏低。但是与理论推测相反的我国依存度却在逐年上升。尤其是加入WTO后，我国的对外贸易出现小国经济才有的特征，外贸依存度已超出世界平均水平。目前世界平均外贸依存度为41％，其中发达国家平均水平达38.4％，发展中国家平均水平达51％。与世界其他大国的外贸依存度进行对比，中国的外贸依存度不仅高于美国(25％)、日本(22％)等发达国家，也比印度(31％)、巴西(25％)等发展中国家高。外贸“短板”的内外因素透析　　改革开放以来，中国对外贸易保持快速增长，为国民经济实现平稳较快增长发挥了重要作用。但是在我国外贸快速增长的同时，外贸出口依然存在着较大的隐患，使得我国对外贸易面临着越来越严峻的挑战。劳动密集型商品出口依存度过高，导致贸易条件恶化：近年来，尽管我国外贸商品结构有所优化，但出口竞争力高的产品依然集中在服装、鞋类、玩具等劳动密集型产品上，资本和技术密集型产品不具有国际竞争力。同时，由于劳动密集型产品在国际市场上价格长期走低，恶化我国的贸易条件，导致出口贫困化。战略资源产品和高新技术进口依存度不断攀升，缩小了我国对外经济政策的回旋余地：近年来，我国战略资源产品和高科技产品对外依存度一直处于上升趋势。我国矿产品资源总体储量不足，需求结构与资源供给结构脱节，尤其表现在需求量大的富铁矿，锰、铬、钾、盐、铜、铝等大宗矿产上。据估算，我国45种主要矿产的现有储量，能够保证2010年需要的仅有24种，能够保证2020年需要的仅有6种。另外，资本品和高新技术产品进口依存度也偏高。目前我国一般仪器仪表的进口依存度为52.87％，中档产品和关键零部件的进口依存度超过60％，大型高精度仪器仪表和大型民用飞机及计算机芯片进口依存度也几乎高达100％。这些战略资源产品和高科技产品过高的进口依存度，不仅会造成我国技术密集型产业在技术上形成对国际市场的长期依赖,影响到我国科技进步的速度与自主创新能力的发展，还将加大我国经济受到外部经济影响的概率，对今后中国经济发展造成极大的隐患。　　对主要贸易伙伴的外贸依存度高，加剧我国外贸风险：在国际贸易中，市场范围越大，个别市场的影响就越小，该国受外部经济影响的程度也就越小，经济就越安全，反之，风险就会增大。目前，虽然我国与世界上200多个国家和地区有贸易关系，但外贸进出口主要集中于欧美、日本、东盟、韩国等少数国家及地区，新兴市场的市场份额增长一直偏低。由于进出口市场高度集中，我国的进出口受到这些国家经济变化的直接影响，尤其是欧盟和美国，在进出口市场如此集中的情况下，不仅容易引起贸易摩擦，而且一旦主要进出口国市场发生变化，也将直接影响到我国国内经济稳定与发展，威胁我国的经济安全。美国次贷造成危机对我们来说是个启示。　　加工贸易占比过高影响国际竞争力：加工贸易从20世纪80年代初才开始发展，之后比重迅猛上升，目前加工贸易已占我国出口贸易的半壁江山，成为我国第一大贸易方式。与一般贸易不同是，一般贸易的生产和加工都在国内完成，产品的附加值高，而加工贸易则是“两头在外”，与国内产业关联度不高，对国民经济贡献不大。目前我国的加工贸易方式多是产品初级加工和低技术含量的产品，核心技术被跨国企业控制，并没有转移到我国。同时，由于大量使用资源性产品和能源性产品，加剧了国内资源和能源供应的压力。　　过度依赖外资降低了我国外贸的主导地位：我国对外贸易的增长，很大程度上是靠外资企业的增长来实现。外资企业掌握着对外贸易的主动权。一方面，生产的核心技术由外方掌握，我国只负责生产链条中技术含量较低的环节；另一方面，出口渠道由外方控制，使得我国缺乏发展外贸的主动权。一旦国际经济环境和国际政治格局发生变化，外资企业撤资，将对我国的对外贸易造成严重的冲击。　对外贸易摩擦加剧，贸易环境恶化：截止2007年底，已有30多个国家和地区针对中国发起了600多宗出口产品的反倾销、保障措施及特别调查，我国约有71％的企业和39％的产品不同程度地受到影响，损失惨重，已成为世界上遭受反倾销最多的国家之一。目前贸易伙伴间的摩擦趋于频繁化、长期化，所面临的国际贸易摩擦已从微观化、企业化向宏观化、制度化层面发展，贸易摩擦方式也从过去的关税、配额许可证等向反倾销、反补贴、技术壁垒以及社会和劳工标准转变。反补贴、绿色壁垒、技术壁垒等问题也已经成为欧美以外其他一些国家和地区对付我国产品的常用措施。　　第三产业比重过小，不利于我国国内产业结构升级换代：一般而言，第三产业的可贸易程度比较低。GDP构成中第三产业的比重越低，外贸依存度就会越高。目前美国第三产业占GDP比重高达75％，日本为65％，而我国第三产业占GDP的比重仅为33％。长期以来，我国的出口产品主要集中在劳动密集型产品，不利于我国产业结构升级换代，增加提高外贸竞争优势的难度。　　人民币汇率波动影响进出口：从外贸依存度与汇率变动的相关分析看，外贸依存度与汇率变动之间的关系最为密切。在其他条件都不变的前提下，人民币升值，则外贸依存度下降；人民币贬值，则外贸依存度上升。可以说，我国外贸依存度的较快提高，人民币贬值是一个重要原因。从2003年至今，人民币受到来自多方因素的影响，汇率有所上升，出口受到影响，如2008年人民币汇价不断上升，我国出口企业的困局开始逐步显现。被外界视为中国出口情势指标的中国进出口商品交易会(广交会)，今年春交会出口交易遇冷锋，广东团首日成交额比上届减少近5成，纺织品企业的定单也减少了20％。贸易复苏的前提条件及展望　　实行内需主导型经济发展战略：我国拥有13亿人口，国内市场容量潜力巨大，这也是很多外商看好中国的重要原因之一。我们应该在保持对外贸易持续健康增长的同时，努力扩大国内市场对经济增长的拉动作用和影响。目前应尽快把扩大内需的重点从投资转向消费，促进消费需求的较快增长，将我国的工业制成品的出口建立在满足国内需求的基础上。在满足国内市场的前提下形成我国工业制成品的比较优势，降低对国外市场的依赖程度。为此，应采取财政手段和货币政策，降低利率刺激国内消费和投资。通过逐步建立覆盖全社会的社会保障制度，减轻百姓就医、养老、教育和住房等负担，提高职工收入和个人所得税征税标准，间接增加老百姓的可自由支配收入，为扩大国内有效需求提供支持。　　调整产业结构，重视加工贸易的转型升级：根据国内产业升级的需要，对加工贸易商品分类目录进行动态调整；适度发展劳动密集型产业，重点扶植劳动资本密集型产业和劳动技术密集型产业；把劳动力优势同国内外资本或高新技术中的制造业相结合，促进加工贸易转型升级；增强国内产品配套能力，提高出口商品国产化率，并加强与外商投资企业的技术合作，提高产品质量；通过制定优惠政策，吸引外资企业设立研发和营销中心，承接外资高端加工贸易产业和环节的转移；提高加工贸易在国内采购的比率，提高产品质量，加大国内采购，延长国内产业链，促进加工贸易的产品国产化率；实行战略性贸易政策，对高科技产业给予金融、税收和进出口政策等倾斜性扶植，培育我国高新技术产业，逐步形成高新技术产业群体。对于我国依赖进口的原料、原材料，比如石油等，更应该加大科技投入，早日研究出其替代品，减少进口，避免受制于其他国家。　　实施外资多元化战略，缓解贸易摩擦：为减少市场过于集中带来的贸易摩擦，我国必须继续调整进出口市场格局，坚持实施市场多元化战略，在巩固以欧、美、日等发达国家市场为主的基础上，在新的层次上发展与周边拉美、非洲等国家和地区的贸易关系，使我国出口市场在全球形成合理地、有层次地多元化格局，降低对特定贸易伙伴和特定进出口商品的依赖程度，对于国外反倾销对象的一些重要产业产品，可以通过企业开发差异化产品实现出口产品多元化。　　促进加工贸易升级，大力发展服务贸易：服务贸易是我国对外贸易发展的重点，未来应提升加工贸易产品的档次，努力切入更高的产业环节，增强加工贸易的国内产业配套能力，加快加工贸易的转型升级，发展具有高附加值、高新技术、高创汇的项目，继续利用加工贸易承接发达国家的产业升级转移，充分吸收国外的先进生产技术、管理经验和设计标准，加大加工贸易对国内经济发展的带动作用。同时应逐步开放服务业市场，大力发展服务贸易。支持有实力的企业“走出去”，特别是鼓励有优势的服务贸易出口，在更高层次上参与国际分工和竞争，使之成为未来我国对外贸易新的增长点。 改善人民币汇率形成机制，实行以市场供求为基础的汇率制度：鉴于人民币贬值曾是刺激我国外贸快速增长的重要原因之一，同时也是造成外贸依存度不断提高的主要因素，要将人民币汇率稳定在合理、均衡的水平上，完善人民币的形成机制，实行以市场供求为基础的汇率制度。此外，国内企业可以通过走出去，将生产厂建立在目标市场当地，避开贸易壁垒，降低顺差额，使得我国的国际收支趋于平衡，进而可以维持人民币汇率的稳定，使得我国的货币发行能够维持在一个合理水平，减小因为热钱流入增发货币引起的通胀压力。　　重视节约资源，维护国家安全和可持续发展：高度重视我国的能源资源保护战略，建立和完善重要资源保障制度。首先，制定境外资源利用战略，加大对自然资源的开发性投资，中国除了在海外寻找能源供应地以外，还应积极推进与国外在节能技术领域的合作；其次，加强资源导向型对外投资，进行战略性资源储备；再次，政府应制定国家节能计划，制定各种节能降耗和污染减排的奖励性和强制性措施，加强监管，走高效低耗的可持续发展道路；此外，要建立更合理的政府业绩考核体系。改变以追求贸易目标增长为对外贸易政策核心的做法，转变观念，建立科学评判外贸政策和政策实施效果的指标体系，将以往立足于进出口数量的持续增长，转化为将“以质取胜”确立为整个外贸政策的核心。

2000年农村营运车出租车有燃油补贴吗

有的。

农村客运燃油补贴发放标准政策

第二条本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金(以下简称“补助资金”)的管理。

第四条各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。

本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。

第五条当国家确定的成品油分品种出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价(汽油4400元/吨、柴油3870元/吨)时，启动补贴机制;低于上述价格时，停止补贴。

第七条补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。

第八条城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当根据国家统一规定和各地交通运输部门及道路运输管理机构的具体要求，建立健全本企业(业户)管理档案和管理制度，完整、准确地记录所属车辆、行驶里程、用油量等基础信息，并按燃料种类对每辆车燃料消耗量进行统计、汇总、核实，分别填写城市公交企业、农村客运和出租汽车燃料消耗量明细表(见附件1、2、3)，及时按程序上报。

第九条各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。

第十条补助年度终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表(见附件4、5、6)逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。

第十一条省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省(区、市)上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十二条交通运输部收到各省(区、市)交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一年度补贴用油量情况对全国上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上年度补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。