以前的油价可以取消加税吗_以前油价多少?

1.养路费什么时候加入油价的

2.为什么提高汽油消费税 11月28日

3.燃油费改税的改革方案

4.燃油税真正实施后车主负担会变轻吗

养路费什么时候加入油价的

该费用是在2009年1月1日起，加入油价的。

根据《中华人民共和国公路法》，自2009年1月1日起，养路费已经作为燃油附加税的一部分，包含在油价中。国家把养路费加入了油价中的“燃油附加税”中，也就是说广大车主不用再另外交养路费了，而是加油时油价中包含了养路费，这样会使得油价比之前高了。

为什么提高汽油消费税 11月28日

解读：为何调整成品油消费税

人民网2014年11月29日12:41

11月28日，财政部、国家税务总局联合发出通知，经院批准，调整成品油等部分产品消费税。此次消费税调整涉及的产品，不少都与百姓生活密切相关。对这些产品消费税调整的初衷是什么？为什么是有减有增而不全是减税？记者访了有关部门和专家。

此次成品油消费税调整“加税不加价”

此次消费税调整的一大特点，就是有减有增。其中，有五项属于取消或停征，企业和居民负担是减少的；只有成品油一项消费税是提高的。“加税无论对居民还是企业来说，都是一件痛苦的事。11月28日，是国内成品油价格调整的时间窗口，选择这个时候推出成品油消费税改革，应该说在时机把握上还是比较好的。” 财政部财科所所长刘尚希表示。将提高消费税与油价调整实行联动，可是实现“加税不加价”，不额外增加企业和居民负担。

刘尚希解释说，我国汽、柴油消费税的税额调整，将计入成品油价格。近期国际市场油价震荡下行，国内汽、柴油价格有所降低，而这次提高成品油消费税额与应降价金额相当。因此消费税调整后，国内油价不会上涨，也不会降低。

新增收入主要用于治理环境污染，鼓励新能源汽车发展

此次消费税调整，为什么要“五减一增”？取消或增加，主要是出于哪些方面的考虑？

“取消小排量摩托车、汽车轮胎、酒精等产品的消费税，主要是随着我国生产和消费结构的变化，一些应税产品已不适合继续征收消费税。”财政部税政司负责人表示，目前，小排量摩托车已经成为县城和村镇居民的主要代步工具，取消小排量摩托车的消费税，可以有效减轻这部分中低收入群体的负担。

这位负责人解释说，汽车轮胎和酒精主要用于工业生产和交通运输工具，取消征税可以有效消除重复征税，降低相关产业的生产成本。至于取消车用含铅汽油消费税，主要是因为国家从2000年已禁止生产销售车用含铅汽油，其他含铅汽油产销量极少，将含铅汽油与无铅汽油分别征税已无实际意义。汽油税目不再划分二级子目，统一按照无铅汽油税率征收消费税。

财政部税政司负责人表示，适当提高成品油消费税，一是可以合理引导消费需求，促进石油节约利用，减少大气污染物排放；二是有利于促进新能源产业发展，促进能源生产方式变革，推动我国经济迈向健康可持续的增长模式；三是通过“有增有减”的消费税政策调整，有利于更好地引导生产和消费，以及收入分配上的调节作用。

“从目前的调整幅度看，提高消费税对居民消费习惯不会产生太大影响。”清华大学经济管理学院副院长白重恩教授认为，城市居民开私家车出行，以普通小轿车每百公里耗油8.5升，年平均行程1.2万公里计算，此次成品油消费税提高，一辆车一年增加的税负支出也就是100多元。每个月增加10多元钱，不是一个沉重的负担。但这向社会释放了一个信号，对于影响生态环境、消耗自然的消费品，消费税有提高的趋势。

此次提高成品油消费税后，对新增收入怎么用有明确说法。新增收入纳入一般公共预算统筹安排，主要用于增加治理环境污染、应对气候变化的财政资金，改善人民生活环境。还有一部分用于促进节约能源，鼓励新能源汽车发展。中央财政每年将安排专项资金，保障支持新能源汽车发展所需资金。

“这些纳税人的钱能否用得好，是不是达到了预期效果和目标，才是问题的核心与关键。”白重恩指出，如果人们的生活环境能有明显改善，真能早日驱散雾霾、留住蓝天，就算是大家多交一些税、少开几天车都是值得的。

主要用油行业和居民消费税负会增加，但明显低于欧盟国家的税负水平

“此次提高成品油消费税后，汽油、柴油流转税税负将分别由32%和29%提高至34%和31%，对主要用油行业和居民消费会增加一些税负，但明显低于欧盟国家的税负水平，与周边一些国家相比也偏低。这一税负水平是与我国现实经济状况和长远发展战略相适应的。”财政部税政司负责人表示。

一般而言，成品油税负水平一般是用成品油流转税占油品含税零售价格的比重来衡量的。从国际上看，欧盟等发达国家油品的税负较重，汽油、柴油流转税税负分别为56%和50%，我国周边国家中，日本的汽油、柴油流转税税负分别为42%和30%。成品油税负水平取决于多种因素，是与各国的禀赋程度、经济发展水平及环境保护要求等相适应的。

这位负责人说， 随着我国经济社会情况的发展变化，消费税征收范围偏窄，税基偏小、税率结构不尽合理，调节力度不够充分等问题逐渐显现，需要对消费税制度进行改革完善。按照的十八届三中全会部署，消费税改革的基本思路是“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”。本次调整成品油等部分产品消费税政策，是我国改革和完善消费税制度的一项重要内容。

燃油费改税的改革方案

12月5日，国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家税务总局发布公告，就《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见，征求意见时间至12月12日，方案将于2009年1月1日起实施。方案在不提高现行成品油价格的前提下，提高现行成品油消费税单位税额，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。同时，规范收费 行为，取消公路养路费等收费，逐步有序取消已审批的还贷二级公路收费。

意见稿一经公布，就在社会上引起各方激辩。其中，普通消费者的反应最为激烈，多数认为，燃油税改革后，油价仍过高，另外，没有取消过桥过路费也引起不少人的不满。中青汽车网对近10万名网友的调查显示，多达80%的受访者认为每升汽油征收1元的燃油消费税税额过高。可以说，现在所有有关燃油税改革方案的讨论，都不是集中在燃油税改革的价值取向方面，而是集中在不同群体利益得失的计算方面。这就使得不同阶层、不同群体在制度设计上各执一端，因此很难有效达成共识。

我们先来算一笔账：以北京地区为例，目前93号汽油每升6.37元，由于取价内增收办法，改革后油价仍然为6.37元，其中包括0.8元的燃油消费税和5.57元的汽油价格，也就是说燃油税率仅为14%，远低于此前大家普遍预测的30%~50%。那为什么消费者还是不买账呢？事实上，与其说消费者对燃油税改革方案不满，不如说消费者对现行的高油价不满。12月5日，国际原油价格已经跌至40美元/桶，较最高时的148美元/桶已跌去73%，为2004年12月10日以来的最低点。然而，国内的成品油价格却岿然不动，依然坚挺在最高点上。

调低成品油价格与燃油税改革有必然联系吗？没有！当然，相关部门害怕先降价再收税会引发屯油现象，是可以理解的。但这可以通过技术手段加以改变，而不是将燃油税改革与油价改革生硬捆绑起来，引发民众对燃油税改革的误解和不满。

可以说，征收燃油税的意义非常明确，那就是节能减排。在石油十分稀缺的前提下，尽可能地提高石油的使用成本。随着经济快速增长，我国每年耗费大量能源，原油的对外依存度达到45%，而在原油消费中，机动车的消费量占到30%，而且还在源源不断的攀升。另外，机动车保有量的快速增长，不仅造成城市的交通拥堵问题，也使城市的空气污染状况越来越严重。所以，从量征收燃油消费税，多耗油，多花钱；多污染，多交税。不仅公平，而且合理。

中国社科院财贸所副所长高培勇认为，从方案的内容看，不是简单的费改税，而是实行从量征收，与统一定额缴纳养路费相比，新方案显然更加公平合理，有利于鼓励社会节约能源、减少污染。另外，按0.8元/升的价格从量征收，表明政策充分考虑了消费者的承受能力。也就是说，无论油价怎样涨涨跌跌，消费者要交的燃油税只与其消费的油量有关，这样就可以避免因油价上涨给消费者带来的高油价和高税负的双重压力。

从14年磨一剑，到燃油税的即将推出，毫无疑问是历史的一大进步。征收燃油税，可以在一定程度上降低无谓的损耗，鼓励汽车厂商生产小排量、低油耗的汽车，鼓励消费者购买新能源和小排量汽车，倡导公众改变出行方式，利用公共交通解决出行问题，提高公共交通设施的利用效率。因此，燃油税政策的出台，对消费市场的信号作用远远大于实际影响，可以预见，小排量汽车和各种新能源车将迎来春天。从这点看，燃油税税率过低虽然可以减轻消费者负担，但从长远看并不利于节能减排。

“燃油税改革的目标有两个：一是节能减排，二是畅通，可惜的是，畅通这点并没有实现。”业内人士认为，开征燃油税，却没有取消过桥过路费，是此次费改税的一大遗憾。据悉，费改税后，有车族每年少交的养路费和车船使用费为1300元左右，然而，以0.8元的燃油消费税计，一辆1.6升的普通家轿，设百公里油耗为10升，每年行驶两万公里，则每年要多花1600元燃油费。这样，不仅节能减排目标没有实现，交通拥堵和空气污染状况也无法得到改善。

发改委、财政部、交通运输部和税务总局5日联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，征求意见时间至2008年12月12日。

新华网快讯：改革方案取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费，并逐步有序取消还贷二级公路收费。

改革方案在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。

改革方案将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。

车市回暖，期待燃油税!“希望能减免汽车消费税和购置税,并且落实燃油税的开征。”广汽集团总经理曾庆洪在广州车展期间接受本报记者访时如是表示。而就在访当天,发改委资深专家透露,我国将马上开征燃油税。这对正处于“寒冬期”的国内车市,无疑是个利好消息。

燃油税真正实施后车主负担会变轻吗

有谁能想象，一个酝酿了13年的改革方案，13年后仅仅形成了3个待选方案，距离实施似乎仅有一步之遥，却又让人担心望之即远。这个的主角就是备受争议又倍受关注的燃油税。在这13年中，对于交通规费混乱、繁杂颇有怨言的车主司机对费改税颇为期待，而对于面临撤并的全国公路征费系统则努力拖延。《公路法》早在1998年就已经在全国人大通过，成为法律，但是关于其中的“费改税”条文却从来没有被执行过，养路费依然存在，过桥费、过路费依然存在。一刀一直有个疑问，那就是到底是那些原因造成了燃油税迟迟不能推出，燃油税推出后哪些人会受到影响。对于生活在城市中的私家车主来说，他们的负担会减轻么？

　燃油税税率是个谜

　根据1998年出台的《公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费。该法的规定已经出台数年，但其规定具体实施由院规定，至2006年止，尚未实施。

　关于燃油税如何实施的争论实际上自上世纪90年代初就已经开始了，由于争论扯皮的时间长达十几年，十多年来对于燃油税到底应该怎样实行，税率到底多少的猜测五花八门，众说纷纭又理不出头绪。早先几年，燃油税税率被猜测为30%―100%，今年以来，关于燃油税的税率一般有30%，50%几种说法。在今年召开之前，有人甚至声称燃油税实行后，油价将是现在的3倍，也就是说税率高达200%，由此招致各方的激烈争议。

　另据《经济观察报》近日报道，已经有3套关于燃油如何实施的方案被确定下来，目前几套方案都已通过了专家组的最后论证，对方案的政策讨论基本结束，只等决策层最后拍板。在这三套燃油税方案中，有一种是“在养路费存在的情况下征收燃油税”，也就是在2007年养路费已经征收的情况下开征燃油税，征税额度约为0.5元~0.6元/升，税率约为11%左右，此后养路费“将逐步取消”。这是目前为止所能见到的最低税率――但是养路费并未取消。

　在关注燃油税率高低同时，车主们同时也在关心燃油税实施后养路费、过路费、过桥费、高速公路通行费是否将要取消。推出燃油税的本意就是要以征税的形式取代养路费、过路/过桥费等交通征费，取消遍布国内公路的收费关卡；但有一种可能是，在各方利益博弈之后，会取既征税又收费的尴尬情况――而这正是目前车主们最担心的一点。

　对于燃油税实施后，是否取消高速公路通行费的问题，国家税务总局有关人士的说法是，燃油税实施后，“部分高速路可能还要收费”。这意味着仍有部分高速公路将收费通行，免费通行可能仍然遥不可及，但客运附加费等多项行政收费将同时停止。

　海南的实践

　海南是全国的燃油税试点省份，也是目前全国个全省普通公路不设收费关卡、没有公路局、交通规费征收稽查部门的省份。

　从1994年1月1日起，海南省就开始施行《海南经济特区机动车燃油附加费征收管理办法》，取消了向车主直接征收公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费，改成向燃油销售经营企业征收附加费。燃油税实施后，公路养路费、建设费、过路费、过桥费等全部以征收燃油税的形式归并到油价当中。

　燃油税刚刚开始在海南实施的时候，每吨燃油的加价幅度高达60%，但是当时海南的油价很低，只有每吨2800元，收取的燃油附加费约为1600元/每吨；后来为了便于征管，将燃油附加费固定为每吨燃油征收1500元，大约相当于每升油征收1.08元。目前，海南省现行汽油车燃油附加费的征收标准为1.42元／升（不计标号），柴油车燃油附加费征收标准为每月390元／辆，税率约在30%左右。

　目前，外省司机到海南以后的第一感觉就是道路畅通。与外省道路上关卡林立不同，海南省的公路上没有任何收费关卡，车辆通行全岛不受限制。这对于经常出门在外的司机来说无疑节省了时间和不必要的麻烦。另外，由于燃油税实际上并不太高，尽管油价比岛外贵，但是每月的用车费用并不比省外要高。从总体上说，实行燃油税后大多数车主都将受益，但也不能一概而论。

　车主将在燃油税推出后获益吗？

　如果我们设即将推出的燃油税税率比照海南省的做法，生活在城市中的一般上班族车主的负担会减轻吗？

　以北京为例，目前对家用轿车征收的养路费一般为220元/辆？月。设燃油税税率定为30%的话，按照93号汽油价格4.7元/升（实际为4.9元/升左右）为基准，如果单车每月油耗不超过140.4升油，则车主的实际负担要比实施燃油税之前要低，如果用油超过140.4升，则实际支出要增加。如果所用车辆所用油耗为10升/百公里的话，140.4升油的行驶里程为1404公里（16848公里/年），如果所用车辆油耗为8升/百公里，则140.4升油可行驶里程1755公里（21060公里/年）。

　而对于其他地区的养路费，以山东省为例，其2007年度养路费征收标准为160元/吨。照此计算，每月的耗油平衡点为102升油，油耗10升/百公里的车辆能仅行使1020公里/月（12240公里/年），油耗8升/百公里的车辆能行驶1275公里/月（15300公里/年）。

　另据北京零点调查公司2005年3月份的一项调查资料，各地车主的单车均年行驶里程为15127公里，百公里平均油耗8.77升。由此可见，大城市的家用车车主实际的负担会降低，而全国大部分地区的私家车主负担则可能有所加重。在有些地区，养路费的征收额度实际只有100元/月左右，甚至还可打折，相比之下燃油税根本不能带来什么好处；另外，如果税率高于30%的话，情况将更加严峻。

　对于一般车主有利却不一定对出租车司机、公交车司机有利。很明显，出租车、公交车等用油大户的实际负担将大幅增加；海南省在实行了燃油税后就出现了公交公司由于费用增加而起诉并胜诉的情况。公交车、出租车增加的成本如果转嫁给消费者，则会导致城市公共交通费用的上涨，而这对一般老百姓来说并不是个好消息。