美国控制石油定价权_美国控制油价的技巧

2024-07-04 21:38:14

1.美国油气政策发展历史

2.美国将俄油出口“指导价”上限卡在俄的成本价44美元一桶，咋看这举措？

3.美国通过什么手段降低油价打击俄罗斯

4.高分悬赏！！历史上美国操控国际石油价格实例有哪些？另求俄格战争美俄博弈的影响（论述题）

5.石油之殇，美国为什么要一边提高石油产量，一边控制油价的上涨？

6.石油之殇，美国为什么要一边提高石油产量，一边控制油价的上涨

7.美国本身也是石油出口国，为什么还要打压油价？

美国油气政策发展历史

美国控制石油定价权_美国控制油价的技巧

美国联邦政府的石油政策主要体现在制定能源战略、确立竞争规则和维持资源的可持续开发三个方面，为石油产业提供了经济、技术和制度框架，从而使私营企业能够有效地满足国家目前和将来对石油资源、能源安全、市场公平竞争，以及保持清洁和安全的环境的需要[40]。此外，联邦政府还根据不同的税收政策对石油工业经营中的经济利益进行调节。

20世纪20年代末期，随着石油供应量越来越多地超过需求量，产生了大量的石油过剩；接着又遇上美国历史上最大的经济衰退，石油市场遭到了空前的灾难。几个月之内，原油价格从每桶1美圆跌到10美分以下，美国石油工业的发展逐渐陷于困境。美国政府为了摆脱困境，对石油生产作了规定性的限制。在东得克萨斯油田发现前，俄克拉何马州就已经实行了配产的做法，得克萨斯州在1931年也效法这种做法。所谓配产实际上就是要求每个石油生产公司压低产量，以达到供求平衡[41]。

最初，石油公司反对这种配产的实施，但由于当时原油价格一再下跌，石油公司均蒙受了严重的经济损失，到1934年，大多数的州和石油公司都采纳了这种政策，油价逐步稳定，同时也使政府对石油工业的控制和管理得到了参与和加强。国会还通过了石油法案，各州也相应制定了产量变化的允许范围，禁止任何超额生产的原油运出美国。其后，当进口原油开始对美国石油工业形成威胁，危及美国石油限产政策的实施时，美国政府又宣布了进口管制[42]。

由于跨国公司一直控制着石油的定价权和原油生产控制权，因此当1973年“阿以战争”爆发时，跨国石油公司与石油输出国组织之间的问题日趋政治化。阿拉伯产油国对美国实行了石油禁运，同时石油输出国组织利用这个机会，将油价从每桶2～3美圆提高到1974年初的13美圆，矿区使用费从产量的1/8提高到1/6，所得税提高到65%。石油输出国采取的行动给美国等市场经济国家带来了能源危机，1973～1974年，美国特别严峻地感受到了石油输出国组织石油禁运的影响。因为当时美国所需石油的35%来自进口，美国政府对国内石油生产实行了价格管制，实行了“老油”(1971年1月1日以前开发的油田所产原油)低价和“新油”(1971年1月1日起开发的油田所产原油)高价政策，但仍无法避免由于油价的突然上涨而引起的世界范围的经济衰退，结束了战后长时期的经济高速增长，经济的下降趋势直到1975年才逐步扭转过来[43～46]。

由于石油危机给美国带来的严重威胁，鉴于石油在美国能源中占据的重要地位，联邦政府推行了一系列关于石油的计划和激励政策[40，47～50]：

(1)重视石油技术的基础研究和应用研究，在合理价格下，确保国内石油的安全供应。积极推进企业、大学和地方政府的合作研究，美国石油界每年的研究开发和技术改进投入都达到数亿美圆，这些资金几乎全部来自公司自身，而不是联邦政府。

(2)建立战略石油储备体系，保障国家能源安全。1975年，美国国会通过了《能源政策与节能法》，授权能源部建设和管理战略石油储备系统，并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。美国石油储备体系分为政府战略储备和企业商业储备。政府战略石油储备的目的是防止石油禁运和石油供应中断，平时不轻易动用，当商业石油供应一旦发生中断，在美国总统下令的15天之内，应急储备油才能被迅速运至石油提炼厂。美国战略石油储备的运行机制可以概括为：①政府所有和决策；②市场化运作。从建设储库、采购石油到日常运行管理费用均由联邦财政支付。联邦财政设有专门的石油储备基金预算和账户，基金的数量由国会批准。

为了避免对市场价格的冲击，战略石油的采购和投放基本上采取市场招标机制。通常选择价格低迷时采购，既要避免引起市场价格波动，又要防止造成石油储备资金损失。战略石油储备的投放也采取招标机制，政府向石油公司招标，再由石油公司按市场价格销售，回收资金交财政部的石油储备基金专门账户，用来补充石油储备；企业商业储备远远超过政府储备。2004年，全美的石油储备相当于150天进口量，其中政府储备为53天进口量，仅占1/3，其余是企业储备。美国的企业石油储备完全是市场行为，既没有法律规定企业储备石油的义务，政府也不干预企业的储备和投放活动，企业根据市场供求和实力自主决定石油储备量和投放时机。

(3)通过税收优惠政策鼓励企业研究开发等活动，引导企业实现国家能源目标。通过政策实践，近年来联邦和州的税收政策被认为能够较为有效地激励私人部门实现能源政策目标，如研究开发和投资税减免，减收矿区使用费等。但总的来看，由于各州之间油气运营和经济情况差别很大，多数税收鼓励政策是由州政府实施。

(4)政府机构分工合作，通过补贴、技术援助和融资手段支持国内能源企业参与国际竞争，获取和利用国际资源。能源部、贸易开发署和美国进出口银行是支持能源企业参与全球竞争的三大主要机构。能源部矿物能源办公室下的矿物能源国际计划和石油天然气进出口办公室承担支持美国油气产业界开发新的商业机会和技术的职责；美国贸易开发署通过资助可行性研究、专业培训、商业研讨会和其他技术援助，帮助国内油气公司在发展中国家和中等收入国家参与能源项目的竞争。作为政府机构的补充，美国进出口银行对美国公司的海外销售活动提供融资支持；进出口银行也提供信用担保，以保护美国出口商免受因国外政治或商业原因导致的拒付风险。

美国自1979年6月1日起放宽价格管制，针对石油生产经营者在高油价时期所获得的超额利润，于1980年2月2日起对国内生产的原油征收“意外利润税”(即暴利税)；1981年，美国政府终止了对原油的价格管制。到年，与在价格管制时的原油进口高峰相比，进口量下降了约50%。美国原油进口量的下降和全球新的原油供应国的出现，导致世界原油价格开始下降。在1985年11月至1986年2月之间，世界原油价格从每桶32美圆跌到每桶10美圆。

1990年的海湾战争时期，前总统布什提出了新能源战略，以缓解油价上升对经济的冲击。虽然近些年来美国经济结构发生了较大的转变，高技术成为经济增长的主导因素，但美国仍视能源为确保国家安全的重要因素。1999年的美国国家安全战略报告主张提高能源效用、寻找替代能源、确保国外石油来源，更强调保持重要产油区的稳定和安全，以确保拥有得到资源的机会。

2001年，美国的《国家能源政策》报告指出了解决“能源危机”的战略措施，其中对开发油气资源的国内政策主要有以下几点[51～53]：

(1)加强国内油气资源开发力度，增加国内产量。根据美国目前石油与天然气资源的开发现状，阿拉斯加石油蕴藏区成为布什政府增加国内油气供应的首要地区，除北坡油田外，阿拉斯加还有三个可供开采石油和天然气的地区，即阿拉斯加国家石油储备区、北极边远大陆架和北极国家野生动物保护区。联邦政府把开发北极国家野生动物保护区作为增加美国国内油气产量的重点。除阿拉斯加外，还要加强对美国西部油气资源的开发。联邦政府在大陆48个州拥有31%的土地(多位于美国西部)和全部大陆架。目前，这些地区提供的能源占全国能源总产量的30%。这些地区有待开发的地下原油储量约5.6亿吨，天然气储量4.68万亿立方米。但这些地区地质构造复杂，勘探开发成本高，必须采取现代化高科技手段，才能开采出来。另一方面，还要加快对石油、天然气开发过程中新技术的运用，提高老油气田的开采效率，降低开采成本，尽力提高老油气田的产出水平。

(2)改善石油与天然气输送设施，修建新的输送管道。美国的油气输送管道总长度超过320万千米，是美国油气产品的主要输送工具，担负着美国国内油气产品66%的输送任务。但由于使用时间较长，这些管道已出现了严重的老化现象，大大降低了输送效率，既加大了能源短缺程度，又增加了污染环境的可能性。因此，联邦政府要求负责油气输送管道安全的运输部必须进一步加大对管道设计、修建、维修以及紧急事故处理的监控力度。对跨阿拉斯加输送管道，联邦政府尤为重视，因为这条管道自从开通以来一直担负着美国国内石油产品近20%的输送量，而且输送效率极高，在其整个营运历史上损耗只占其输送总量的0.00014%。

(3)修缮、扩大炼油设施。自20世纪90年代以来，美国的炼油设施效率不断降低，而且对环境污染的程度越来越严重，这既制约了炼油业满足美国经济对相关石油产品需求的能力，又遭到环保人士愈发激烈的反对。因此，联邦政府决定在改善原有设施的基础上，鼓励新的炼油设施的修建，争取同时满足经济与环保双方面的需要。

(4)增加国家战略石油储备。战略石油储备是美国联邦政府在石油供应出现紧急情况时对石油市场进行干预的主要工具。政府认为20世纪90年代以来美国的战略石油储备完全没有跟上石油进口的步伐，1992年储备量能维持83天的进口量，而2001年只保持54天的水平。因此，政府决定增加战略石油储备量，其意义不但在于维护美国石油安全，更在于石油还是国防燃料储备。

美国将俄油出口“指导价”上限卡在俄的成本价44美元一桶，咋看这举措？

我认为美国限制油价的举动是非常无耻的行为，并且也违反了自由贸易的标准，同时美国的行为还为国际贸易树立了非常错误的榜样。

虽然美国和俄罗斯之间的关系非常紧张，但是如果利用自己的权力来限制他国的正常贸易，那么必然会引起其他国家的强烈不满，由于俄罗斯的石油正常贸易遭到了美国的强力限制，所以俄罗斯必然会蒙受极大的损失。

一、我认为美国限制油价的举动是非常无耻的行为。

为了实现自身的利益最大化，美国经常会采取一些非常无耻的手段，因为只有违反游戏规则才能够实现自身利益的大幅度提升。而美国限制俄罗斯的油价，就是为了让自己能够经常买到便宜的石油资源，为了满足自己的利益，美国的行为也损害了俄罗斯的合法权益。

二、美国限制油价的举动违反了自由贸易的标准。

虽然美国在进行国际贸易时，总会打着自由贸易的旗号来指责其他的国家，但是当这种事情落到自己头上时，美国却总会秉持着双重标准。因为只有秉持双重标准，才能够让自己获得更大的利益，美国限制油价的举动，已经明显违反了自由贸易的标准，所以我认为美国的行为必然会遭到他国的一致指责。

三、美国限制油价的举动给国际贸易树立了错误的榜样。

如果美国这样强大的国家在进行国际贸易时，都采取打压对方的举动来实现利益最大化，那么其他国家在进行国际贸易时，肯定会纷纷效仿美国的行为。当多数国家都采取这种无耻行为的时候，那么国际贸易必然会变得越来越混乱，甚至有可能会因为贸易恩怨，而引发战争和冲突。

美国通过什么手段降低油价打击俄罗斯

通过技术提高，能开采以前无法合乎经济成本采到的美国国内页岩油。页岩里面含有大量的有机体经过加热320摄氏度可以转化为页岩油，可以提炼出石油产品。但因为许多油区所处非常深，以前开采非常昂贵。如今发展出新技术，可以钻深，横钻，同时有方法加热使得页岩油流出（钻入油区后，可能需要加热8个月到4年，才能收集到流出的页岩油。在成本上只要每桶油价在80美元以上，就值得开采。随技术，经验，知识的累积美国更有许多地区的页岩油可达到每桶50美元的开采价。今年美国自己生产的石油是去年的俩倍，美国及加拿大是目前商业性生产页岩油最大的国家。国内供应增加了，就减少自国外进口的必要，使得国际油价下降。产油国利润降低，世界上其它石油进口国受惠不少。受到打击的产油国不只是俄罗斯。委内瑞拉，伊朗等石油生产成本高（高于80美元一桶。甚至上百元一桶）的国家都受影响。他们成本高是许多因素的组合。如地区，技术，人为，政府政策等。也是因为他们生产成本高，使得石油进口国家多付出费用。现在美国可以大量商业化生产石油将成本降到80美元以下，当然影响高成本生产国家。这完全是供应，消耗，成本，价钱的问题。

高分悬赏！！历史上美国操控国际石油价格实例有哪些？另求俄格战争美俄博弈的影响（论述题）

石油是不可再生资源，总有一天，地球上的石油资源将不复存在。

然而目前来看，全球石油供需大体上仍然是平衡的。那么，为何当前国际原油市场油价一涨再涨呢？其实，油价的上升，更多的是人为因素，而非经济需求使然。美国等西方大国的渲染和操控，对它国石油资源的抢占，以及产油地区的安全形势，是国际油价不断攀升的症结所在。

美国是世界第一大石油消费大国，占世界总消费量的四分之一。美国也是第一大原油进口国，石油进口依存度达到53%。油价高位震荡，与美国的全球战略利益和军事扩张息息相关。

一是利用美元、黄金和石油的比价关系，疯狂套利，操纵原油期货价格。每次石油价格的剧烈波动，都能看到美国的资本黑手，比如，2008年美国爆发经济危机，全球经济低迷，石油价格大涨，严重背离了供需原理，期货市场根本不受美国政府监管，美国政府表面上打击投机炒作，实际上是美国政府和华尔街的联动。

二是通过战争和其它手段渗透抢占石油资源。发动伊拉克战争、利比亚战争，致使盛产石油的国家战乱不断，同时也影响了周边地区。美国的反恐战争，也直接影响市场的预期。伊朗作为世界第二大储油大国，不仅受到美国经济制裁，还受到战争威胁。无论伊拉克战争还是潜在的对伊朗的战争，无不给世界石油市场带来恐慌，造成油价动荡不定。美国还通过阿富汗战争，对中亚地区进行军事和经济渗透，通过参加石油开发等手段，竭力占有中亚及里海的石油资源。美国跨国石油公司已获得里海16%的石油资源，加上美英合资企业，两国已控制里海27%的石油资源。美国还对非洲发动能源攻势，目前非洲石油已经占美国石油进口总量的20%。美国凭借军事和经济实力，操控全球70%的石油资源及石油运输通道。对此，俄罗斯做出果断反击。2003年10月25日，俄罗斯石油大亨、尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基被捕，霍多尔科夫斯基试图将他的尤科斯石油公司主要股份出售给ExxonMobil公司。欲将俄罗斯这一重要的战略资源出让给的外国公司，实际上是一家美国公司。普京岂能轻易让其得逞？正如俄一位政府高级官员说，霍氏想出卖石油，这对克里姆林宫简直是一个“灾难性的事件”。目前，俄罗斯和美国在叙利亚的对峙，美国与中国在南海、东海和缅甸的角逐，都是为了石油资源。

三通过美国的原油库存变化，影响国际油价的市场预期，对国际油价产生不可忽视的影响。在遇到国际油价上涨的时候，根据自身需要，或动用战略石油储备，以期达到抑制油价的作用。或国际油价越是上涨，则越是扩大石油战略储备，不断增大世界石油供给的压力。

四是国际石油的定价权也主要操控在美国手中。世界产油储量前十名的沙特、科威特、加拿大、阿联酋、利比亚都被美国控制，国际市场上石油直接以美元定价，因而美元不断贬值也导致油价不断上升。据计算，美元贬值10%，就会使以美元计价的石油价格上涨7.5%。美国在控制美元和石油定价权上同样实行“单边主义”，以图保持对世界经济的影响力。有评论指出，美国把石油作为经济武器，其目标主要对准中国，以遏制中国经济的快速发展。

石油之殇，美国为什么要一边提高石油产量，一边控制油价的上涨？

因为如果油价过快增长的话，会给全世界造成非常大的影响。并且美国和全世界的主要经济体之间都有着非常大的联系，一旦其他的经济体出现严重的经济危机的话，将会给美国的经济带来非常大的压力。而美国一直提高石油产量，就是为了压榨伊朗和俄罗斯这两个国家的石油份额。一旦占据伊朗和俄罗斯两个国家的石油份额，将会使得美国在对这两个国家的经济制裁中取得非常大的优势。

美国是世界上非常重要的石油出口国，这也使得美国在石油出口中占据了非常大的话语权，并且美国是世界上实力最强大的国家，中东地区的国家比如沙特，以色列都和美国保持着非常紧密的关系。尤其沙特和美国之间的关系非常的密切，再加上沙特也是一个石油出口国，这也让美国和沙特之间也保持着一种非常微妙的联系。

美国这么做的主要目的就是为了占据俄罗斯还有伊朗的石油份额，现在美国和俄罗斯还有伊朗的恩怨非常的深。美国通过这样的方式来制裁俄罗斯还有伊朗的经济发展，希望通过这种方式来维护美国在全世界的利益。所以我们才会看到美国一直控制油价不要过快的增长，因为一旦过快增长的话，将会使得俄罗斯还有伊朗的石油出口变得越来越顺利。

当然最主要的因素就是美国一直提高石油产量，也会对自己在中东地区的盟友带来非常大的压力，因为美国在中东地区有很多的盟友都是重要的石油产出国比如伊拉克还有沙特。所以我们看到美国和自己在中东地区的盟友的关系，其实也出现了一些问题。

石油之殇，美国为什么要一边提高石油产量，一边控制油价的上涨

美国本身也是石油出口国，为什么还要打压油价？

众所周知，每当面临油价疲软时，欧佩克将开始一轮减产，使油价上涨。但是，今年油价继续下跌。欧佩克会议不仅没有说减产，而且即使在美国的压力下，必须增加产量。我们必须知道，美国现在可以成为世界上最大的石油生产国。油价下跌也对美国不利。美国为什么要压低油价？

1、增加产量前打垮前苏联。事实上，无论是压制油价还是提高油价，经济目的都是第二，关键是要看美国的战略目标。在美苏霸权时期，美国迫使欧佩克增加产量，让石油价格下跌。目的是镇压前苏联。值得注意的是，前苏联是一个石油和天然气资源丰富的国家，其外贸收入基本上来自石油出口。这种经济上的独特性非常脆弱，美国的目标是前苏联的弱点。

1985年，美国里根政府迫使沙特阿拉伯增加产量并实施“反向石油冲击”战略，该战略显着提高了产量并压低了油价，拖累了苏联经济。石油价格战已成为苏联最终瓦解的重要推动者之一，在这个时候，美国大力推动欧佩克的产量大幅增加，其战略目标是针对伊朗、委内瑞拉、俄罗斯等国家。

2、战略目标超出了经济目标。几天前，美国声称退出伊朗核协议，并以更严格的方式对伊朗实施制裁，以获得伊朗的“更高程度”合作。石油是对伊朗经济复苏的有力支持。此外，伊朗恢复经济运转时间尚短，其增产能力仍然有限。低油价将影响伊朗经济乃至政治稳定。美国的另一个“敌人”是委内瑞拉，它也是一个单一的石油生产国。委内瑞拉正面临严重的经济危机。低油价不仅导致其经济崩溃，而且还导致政治上的崩溃。此外，美俄关系“看起来很美”，但事实并非如此。在后苏联时代，俄罗斯仍然难以彻底摆脱对石油和天然气资源的依赖。

3、国际能源格局的变化。近年来，全球石油生产格局发生了根本性的变化。首先是非欧佩克国家的集体崛起。墨西哥、哈萨克斯坦、巴西等石油产量出现反弹。俄罗斯的产量继续保持强劲，并且在苏联时代继续恢复其记录，份额超过全球12％。其次，页岩油气革命使市场充斥着大量的石油和天然气资源。随着“水平钻井”和“高压裂缝”等技术的改进和规模，美国页岩油的生产成本已降至前两年的一半左右。

最后，随着页岩油革命，美国成为世界上最大的石油生产国。随着石油美元的霸权，美国进一步加强了对国家石油价格的控制。虽然石油输出国组织和非石油输出国组织已联合起来，但他们希望降低石油价格并提高石油价格，以解决日益严重的国内经济危机。但是，在美国的压制下，沙特阿拉伯不仅会减产，而且还会增加产量。谁控制石油就是控制所有国家。