二月十七号油价调整了吗_二月十七号油价调整

1.8月18日国内成品油价格发改委还调整吗？

2.双鸭山对道路运输成品油补助客车对象的规定

3.请哪个朋友分析一下明天的国内经济状况?打工者是否还有望在福建打工?明年做生意是否可行?

4.现代的助人为乐的故事（不要雷锋和招雪芬的）

8月18日国内成品油价格发改委还调整吗？

发改委18日表示，根据《石油价格管理办法》第七条规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。

自2017年8月4日国内成品油价格调整以来，国际市场油价小幅波动，按现行国内成品油价格机制测算，8月18日的前10个工作日平均价格与8月4日前10个工作日平均价格相比，调价金额每吨不足50元。

发改委表示，根据《石油价格管理办法》第七条规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。发改委正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况，结合国内外石油市场形势变化，进一步予以研究完善。

石油价格管理办法

第一章 总则

第一条 为规范石油价格行为，根据《中华人民共和国价格法》和《关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)等有关规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事石油生产、批发和零售等经营活动的价格行为，适用本办法。

第三条 本办法所称石油包括原油和成品油，成品油指汽油、柴油。石油价格包括原油价格和成品油价格。成品油价格根据流通环节和销售方式，区分为供应价格、批发价格和零售价格。

第四条 原油价格实行市场调节价。成品油区别情况，分别实行政府指导价和政府定价。

(一)汽、柴油零售价格和批发价格，向社会批发企业和铁路、交通等专项用户供应汽、柴油供应价格，实行政府指导价。

(二)向国家储备和新疆生产建设兵团供应汽、柴油供应价格，实行政府定价。

第二章 价格制定与调整

第五条 汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。

第六条 当国际市场原油价格低于每桶40美元(含)时，按原油价格每桶40美元、正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶40美元低于80美元(含)时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元(含)时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

第七条 汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。调价生效时间为调价发布日24时。当调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。

当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价异常波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，由国家发展改革委报请同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。特殊情形结束后，由国家发展改革委报请同意，成品油价格调整继续按照本办法确定的规则执行。

第八条 已实行全省统一价格的省(自治区、直辖市)以及暂未实行全省统一价格的省(自治区、直辖市)中心城市，汽、柴油最高零售价格按本办法第五条确定。暂未实行全省统一价格的省(自治区、直辖市)非中心城市，汽、柴油最高零售价格以中心城市最高零售价格为基础加(减)地区间价差确定。

地区间价差由省级价格主管部门依据运杂费等因素核定。省内划分的价区原则上不超过3个，价区之间的价差不高于每吨100元。省际之间价差应适当衔接。省级价格主管部门要将省内价区具体安排报国家发展改革委备案。成品油零售企业在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

第九条 成品油批发企业对零售企业的汽、柴油最高批发价格，合同约定由供方配送到零售企业的，按最高零售价格每吨扣减300元确定；合同未约定由供方配送的，在每吨扣减300元的基础上再减运杂费确定。运杂费由省级价格主管部门制定。

成品油批发企业在不超过汽、柴油最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。当市场零售价格降低时，批发价格要相应降低。合同约定由供方配送的，批零价差不得低于每吨300元，并不得另外收取运杂费；合同未约定由供方配送的，扣除运杂费后，批零价差不得低于每吨300元，并不得强制配送。

第十条 成品油生产经营企业对具备国家规定资质的社会批发企业的汽、柴油最高供应价格，按最高零售价格每吨扣减400元确定。

成品油生产经营企业在不超过汽、柴油最高供应价格的前提下，与社会批发企业协商确定具体价格。当市场零售价格降低时，对社会批发企业供应价格相应降低，价差不得低于每吨400元。

第十一条 成品油生产经营企业对铁路、交通等专项用户的汽、柴油最高供应价格，按全国平均最高零售价格每吨扣减400元确定。

成品油生产经营企业在不超过最高供应价格的前提下，与铁路、交通等专项用户协商确定具体供应价格；当市场零售价格降低时，对专项用户供应价格相应降低。

专项用户是指历史上已形成独立供油系统的大用户，具体名单由国家发展改革委确定。

第十二条 成品油生产经营企业对国家储备、新疆生产建设兵团汽、柴油供应价格，按全国平均最高零售价格扣减流通环节差价确定。

第十三条 本办法第五条至第十二条汽油、柴油价格均指标准品价格。国家发展改革委制定成品油标准品与非标准品的品质比率。非标准品价格按照标准品价格和规定的品质比率确定。

第十四条 省级价格主管部门会同有关部门制定本省(自治区、直辖市)汽、柴油吨与升折算的系数。

第十五条 乙醇汽油价格政策按同一市场同标号普通汽油价格政策执行。

第三章 信息发布

第十六条 国家发展改革委在门户网站公布按吨计算的汽、柴油标准品最高零售价格，国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及汽油、柴油标准品与非标准品的品质比率。

第十七条 省级价格主管部门在指定网站公布本地区汽、柴油标准品和非标准品最高批发价格和最高零售价格。

第十八条 主要成品油生产经营企业通过所在地新闻媒体公布本公司的汽、柴油具体批发价格和零售价格。

第四章价格监督检查

第十九条 成品油批发、零售企业要在显著位置标识成品油的品名、规格、计价单位、价格等信息。经营企业在销售成品油时，不得以其它名目在国家规定的成品油价格之外加收或代收任何费用。

第二十条 价格主管部门依法对成品油生产、批发和零售企业的价格活动进行检查，并依照法律法规规定对价格违法行为实施行政处罚。

第五章 附则

第二十一条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起施行，原《石油价格管理办法(试行)》同时废止。

双鸭山对道路运输成品油补助客车对象的规定

油补针对营运客车的政策其实是全国统一的，根据客车行驶里程，是直达班次还是普通班次在油补的细节和金额少有些许不同。

你的问题提的不是特别详细，不知道你要问的到底是什么。先回答你国家对客运车辆油补的规定，需要提问其他问题请追加提问

第一条 为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理，促进城乡道路客运健康发展，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金（以下简称“补助资金”）的管理 。 第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。 本办法所称的补助对象，即城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。 本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。 本办法所称的农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。 具体补助对象，由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定。 第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。 本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。 第五条 当国家确定的成品油分品种出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。 第六条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）的规定执行。 第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。 第八条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当根据国家统一规定和各地交通运输部门及道路运输管理机构的具体要求，建立健全本企业（业户）管理档案和管理制度，完整、准确地记录所属车辆、行驶里程、用油量等基础信息，并按燃料种类对每辆车燃料消耗量进行统计、汇总、核实，分别填写城市公交企业、农村客运和出租汽车燃料消耗量明细表（见附件1、2、3），及时按程序上报。 第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。 第十条 补助年度终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表（见附件4、5、6）逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。 第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省（区、市）上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。 第十二条 交通运输部收到各省（区、市）交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一年度补贴用油量情况对全国上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上年度补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。 第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况，按照分品种补助标准和负担比例，计算分省（区、市）上年度成品油价格补助金额。 第十四条 中央财政负担的上年度补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省（区、市）财政。下达资金的文件同时抄送交通运输部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处和省级交通运输主管部门。 第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上年度补助资金后，应当会同同级交通运输部门逐级下拨资金。基层交通运输和财政部门应当在6月30日前将补助资金发放到补助对象。 基层财政、交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。 第十六条 省级财政部门会同同级交通运输部门于9月15日前，将补助资金发放情况以书面形式报财政部和交通运输部，并抄送审计署。 第十七条 补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。 第十八条 财政部将会同交通运输、审计部门，对各级交通运输部门用油量申报的真实性和可靠性、各级财政部门资金拨付的及时性和额度等情况，进行定期和不定期的监督、检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。 第十九条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当按照本办法规定，及时准确填报有关报表。对未报送或未按期报送有关报表的，不予补助。 对弄虚作假，套取补助资金的城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者，一经查实，追回上年度补助资金，并取消下年度补助资格。 对虚报用油量套取补助资金、扩大补助范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严格按照法规规定进行处理，并追究相关责任人的责任。 第二十条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商同级交通运输部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。 第二十一条 各省（区、市）财政部门应当会同同级交通运输等部门制定实施细则。 第二十二条 本办法由财政部、交通运输部负责解释。 第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行

请哪个朋友分析一下明天的国内经济状况?打工者是否还有望在福建打工?明年做生意是否可行?

2009年国内外经济运行环境分析

2008-11-06 14:56 来源：北京市经济信息中心

受次贷危机不断深化、金融市场持续动荡的影响，世界经济和贸易增长明显放缓，步入停滞或衰退的风险加大。世界经济明显已经进入一个中长期调整阶段。国际货币基金组织预测2009年，全球经济增长仅为3.0%。在结构性调整和周期性调整的作用下，我国经济进一步回调，预计2009年全年GDP增长9%左右。在中共十七届三中全会精神的指导下，“新土改”将引领改革迈入新阶段；宏观调控将围绕“全力保增长”逐项展开，预计国家将会实行积极的财政政策和稳健的货币政策组合。

一、国际经济环境进一步恶化

（一）次贷新危机引发全球金融危机

随着美国雷曼兄弟公司宣布破产，美林证券被收购，美国国际集团陷入财务危机，次贷危机又给美国金融体系带来了新的一轮风暴，混合型金融危机已然形成。国际货币基金组织(IMF)10月份公布的《世界金融稳定报告》预测，美国次贷问题引起的金融危机将不断深化，全球金融机构的损失将高达14050亿美元，比4月份的预测增长50%以上。因为全球涉入次贷危机的金融机构众多，随着时间的推移，将会有更多的损失披露，次贷危机影响还远未结束。为了缓解并降低金融危机给虚拟经济和实体经济带来的危害，各国政府纷纷出手干预，虽然政策、措施准确到位，但向市场注入流动性、提升市场信用度，只能延缓危机进程，不能从根本上解决次贷引发的市场问题，世界经济进一步恶化的趋势难以扭转。

（二）大宗产品价格回落，全球通胀稍有缓解

受沙特增产、世界经济疲软对石油需求减少、美元汇率较稳定等因素的影响，国际油价一路走低，于10月27日盘中跌破60美元大关。原油价格从每桶60美元涨至145美元用了3年多的时间，而再跌至60美元以下仅用了不到4个月的时间，价格波动明显加剧。受全球小麦产量预计增加、中国和印度大豆产量创下新高、泰国和越南大米丰收等利好因素的影响，国际粮食价格出现回落。美国、欧元区、日本等发达国和地区8月份的CPI普遍出现回落，发展中国家通胀仍保持较高水平。虽然需求下降，产油国对产量的控制和地缘政治危机、自然灾害的不可预期以及游资再度炒作预期的存在，不排除油价再次出现大幅波动的可能。

（三）实体经济受到波及，增长集体放缓

今年一季度和二季度，世界经济同比分别增长4.4%和3.9%，比上年同期分别回落0.04个和0.46个百分点。其中，发达国家经济增长明显放缓，而发展中国家经济增长虽有所放缓，但增速仍较快。

美国经济持续走弱，面临“零”增长风险。今年三季度，美国经济出现0.3%的负增长，为2001年第三季度以来最大降幅，美国经济增长的发动机——个人消费开支17年来首次出现季度环比下降（-3.1%）。随着房地产市场持续下滑，次债危机难有见底信号，信贷市场持续恶化，贷款和证券化资产损失不断攀升，金融领域的风险有扩散到实体经济领域的迹象。在信心缺失和失业加剧等因素影响下，消费仍将持续低迷。

日本经济将持续在底部徘徊。虽然日本目前在次债风波中受影响和牵连较小，并开始抄底华尔街，但主要出口国经济增长的放缓、国内制造业的不景气、失业率上升等因素难以支撑日本走出经济底部。日本央行预计，2008财年日本经济将增长0.1%，增速大大低于该行此前预测的1.2%。

欧洲主要国家集体走弱。今年9月欧元区消费者信心指数从-19下跌到-24。总体经济信心指数从87.5下跌到80.4，是1993年10月以来最低水平。欧洲制造业已出现自2001年以来的首次衰退，欧盟委员会《秋季经济预测报告》预测，欧盟27国经济今年将进入衰退；2009年德国、法国和意大利经济将出现零增长，英国、西班牙将出现1%和0.2%的负增长。

新兴经济体增速回调，但仍保持相对高位。受发达经济体需求持续疲软的影响，新兴经济体尤其是出口依赖度较高的国家和地区出口难以企稳。在金融风暴的影响下，股市持续熊市，并有大幅震荡的风险，房地产市场也难以回暖；游资的注入和撤离也为这些地区带来了巨大的金融风险。

（四）全球贸易放缓，格局有所调整

在世界需求下降、各国贸易保护主义有所抬头等因素影响下，世界贸易出现放缓，但格局有所改变。OECD统计数据显示，上半年全球贸易量环比增速放慢，一季度增长1%，二季度下降0.2%。其中，OECD国家出口从1.4%回落到0.4%；进口一季度增长0.6%，二季度则转为下降0.8%。与此同时，全球贸易不平衡状况有所改变：作为最大贸易逆差大国美国的逆差有所缩小，同为贸易顺差大国的中国和日本顺差有所缩小；此外，欧元区由顺差转为逆差，但全球总体贸易不平衡状况未得到根本扭转。

（五）信用危机空前严重

全球著名的国际信用保险及信用管理服务机构科法斯发布了《科法斯世界贸易信用风险手册2008－2009》中文版预测，2008年会是全球信用风险高发的年份。对金融市场动荡的惧怕，对市场信心的缺失以及对政府宏观调控能力的怀疑，动摇了整个经济的基础。企业欠款比例增加、涉及欠款企业范围扩大、居民不良贷款比例大增、国家间金融机构拆借利率居高不下，信用危机已经深入到各个领域，并对虚拟经济和实体经济带来了严峻考验。

综上所述，2009年国际经济环境进一步恶化，面临衰退风险加大（详见表1），会对未来我国的经济运行带来较大影响。从短期来看，外需下降将使我国出口增长持续走弱；全球金融危机通过波及我国资本市场影响我国企业融资方式、居民投资收益，进而影响我国金融体制改革创新进程；预期国际资本的大规模流动，将给房地产业发展带来巨大风险；全球信用危机也将对企业投资意愿和居民消费信心产生一定影响。从长期来看，我国面临的出口和生产困境，将有助于加速企业自主创新、产业升级的步伐；同时，此次危机可能带来发达国家超前贷款消费模式和打造世界工厂生产模式的改变，这种变化或将对我国未来的消费模式和生产格局产生深远影响。

二、国内经济仍将处于下行调整期

2008年，虽然受到国际环境恶化和国内严重自然灾害的影响，但我国仍然保持了稳健的发展态势。在自身周期性调整要求和外部结构性调整的共同作用下，2009年经济增速将稳步小幅回落，预计能保持9%的增长。

（一）实体经济持续调整，三大需求增长缺乏动力

2008年前三季度我国国内生产总值201631亿元，同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。这已是继2007年二季度以来连续第五个季度下滑。9月份用电需求增幅首次出现低于GDP增幅现象，中国能耗弹性系数小于1，有关部门预计到今年年底发电设备利用小时可能降低到5000小时以下，这些反映需求的先行指标的下行走势，预示着经济下滑态势已成定局。预计2009年三大需求增长动力不足。首先，虽然国家出台了提高部分行业出口退税等刺激出口的政策，但在外需持续下滑的影响下，我国出口形势仍然严峻，东南沿海一些出口依赖度强的省市已纷纷调低增长预期。其次，在全球金融危机和我国沪深两市大小非解禁高潮来临的2009年，我国股票等证券市场回暖可能不大，金融市场融资、融券的能力大幅下降，企业现金流吃紧；房地产市场调整没有到位，浓重的观望气氛一时难以化解，市场投资能力和意愿会大幅下降。再就是全球进入降息周期，居民实际增收放缓，财产性收入大幅下降，新的收入增长点没有形成，消费者信心难以上升，消费需求启动困难。

（二）主导产业面临困境，影响范围逐步扩大

2008年我国部分大中城市房地产市场出现了量价齐跌的情况，居民购房意愿达到1999年以来的最低水平，开发商资金链紧张，土地大量“流拍”，导致房地产开发投资持续回落。1-9月份，房地产开发投资21278亿元，增长26.5%。汽车生产、销售均不乐观，1-9月，汽车生产76.47万辆，同比增长1.02%；销售75.15万辆，同比下降2.74%。楼市和车市的不景气将对金融等上游产业，钢材生产、建材、机械、化工、电子等下游产业带来不利影响，影响范围会逐步扩大。在价格“剪刀差”尚未缓解、外需明显收缩、融资难等因素的影响下，我国企业尤其是中小企业、外向型企业生产经营困难加剧，产能过剩进一步增加，三季度企业景气指数比上季度和去年同期分别回落8.8和16.1个百分点。

（三）通胀压力初步得到缓解，但仍将保持高位震荡

在国家“一保一控”的宏观调控指导下，在全球初级产品市场价格下调的背景下，我国居民消费价格涨幅继续放缓，工业品出厂价格涨幅出现回落。2008年前三季度，居民消费价格上涨7.0%（9月份上涨4.6%，比上月回落0.3个百分点），涨幅比上年同期高2.9个百分点，但比上半年回落0.9个百分点。工业品出厂价格同比上涨8.3%（9月份上涨9.1%，涨幅比上月回落1.0个百分点），涨幅比上年同期高5.6个百分点。 随着翘尾的下降，如果没有新的增长点出现，CPI将保持高位小幅震荡，预计2009年CPI上涨4%左右。

（四）安全生产事故频发或将成为影响经济发展的羁绊

今年以来安全生产问题频频发生，毒奶粉、毒鸡蛋问题出现，反映出企业为降低成本而不择手段、市场过度竞争、政府“缺位、越位”等问题，随即出现的奶农倒奶、企业倒闭、出口受阻等产业链各个环节的问题，将会影响整个行业发展以及中国产品形象。煤矿塌方、瓦斯泄漏等事故更多反映出的是企业社会责任差，政府、社会监管不力等问题。这些问题的接连出现，对本已处在下行期的我国经济无异于是雪上加霜。

三、预期宏观调控力度加大，政策环境适度放松

面对日益恶化的国际环境和下行趋势明显的国内经济，国家明确强调要按照科学发展观的要求，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济平稳较快增长。

（一）宏观调控政策取向将是“全力保增长”

随着国内外经济形势的变化，我国宏观调控政策取向已由2008年初的“双防”，转变为年中的“一保一控”，并正在向“以保增长为主”转变。在2009年国际经济持续恶化的判断下，预期2009年年初我国的政策取向将是“全力保增长”：通过刺激消费扩大内需，调控投资适度增长，以缓解外部环境带来的经济下滑风险。

（二）采取“积极的财政政策和稳健的货币政策”组合

按照蒙代尔一弗莱明模型的分析,在有效需求严重不足时,应采用财政政策和货币政策的“双松”搭配，但在人民币仍存在升值预期和国际资本预期大规模流动的背景下，“积极的财政政策和稳健的货币政策”组合将更有利于我国启动内需，保持经济稳步增长。

积极的财政政政策：预计国家将会抓紧出台已试点多年的增值税改革，降低企业生产成本，激发企业投资、生产积极性。进一步降低部分行业的出口退税，降低产权交易的中间费用。再次提高个人所得税起征点，让利于中低收入阶层。提高全社会的医疗、社保等基础保障，以切实提高居民收入，刺激居民消费。通过加大政府对保障性住房的投入，降低购房交易中间税费，以刺激购房需求，稳定房地产市场。

稳健的货币政策：在全球进入降息周期的背景下，根据流动性情况，灵活、针对性的调整村贷款利率、存款准备金率，贷款额度等，增强窗口指导的范围和力度，增强金融对经济增长的支持力度。摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆预期，中国央行将在2009年年底前减息五次,每次降息27个基点。

（三）抓住时机，加快体制改革进程

在国际初级产品价格大幅回调的背景下，国家发改委提出要适时对煤、油、粮食等资源价格做出一些调整，但调整时会考虑受影响最大的弱势群体生活问题。预计国家将理顺资源产品定价机制，充分发挥市场对资源的基础配置功能，发挥价格的杠杆作用以推动节能减排。以本轮房地产市场调控为契机，适度增加地方政府调控职能权限和范围，充分发挥地方政府自主调控的积极性，实行差异化的区域政策，以满足不同地区的差异化发展需求。在本轮国际金融危机的冲击和警示下，在保持金融稳定的前提下，继续审慎地向前推进金融体制改革，建立有效的金融风险监管体制，维护国家经济金融安全。

（四）三中全会精神为我国改革和发展重点指明了方向

十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》，以农村作为未来改革的主攻方向，从土地流转等方面入手破题农村改革，通过逐步放开农村要素市场，健全农村土地、资金、劳动力市场，建立保障农民长远利益机制，从根本上解决长期扭曲的城乡二元结构和“三农”问题。该决定的提出，有利于提高农业生产效率，释放生产力，而且有利于扩大国内需求，促进城乡一体化，加速城市化进程，对中国经济产生新的推动力。

（经济研究部 齐 心）

现代的助人为乐的故事（不要雷锋和招雪芬的）

--记大连重工·起重集团高级工人技师王亮

今年36岁的王亮，是大连重工·起重集团负责电气安装调试的高级工人技师。16年来，王亮以强烈的主人翁责任感，从一名职高学历的普通电工，迅速成长为全国同行业著名的电气调试能手。大连重工·起重集团的用户把聘请王亮安装调试设备作为选购该厂设备的前提条件；外国专家安排先进设备调试时间服从王亮的时间表，并想方设法花高价要把他挖走；他带的10多个徒弟都是大学本科毕业生，创造设计的调试软件令专家学者惊叹为“神奇”……王亮以骄人的成绩先后获得全国“五一”劳动奖章和全国劳动模范称号等。

““他就像金刚钻，没有钻不透的窟窿眼”

提起王亮，他的第一任师傅姜经成称赞有加：“我一生带了好多个徒弟，最有钻劲的数王亮。每逢遇到技术难题，他就像金刚钻，没有钻不透的窟窿眼。”

王亮参加工作16年来，转战了内地除西藏外的所有省份，主持100余台／套大型设备电气控制系统的安装调试工作。他与英、美、法、日、韩等外国专家同场合作，同台竞技，解决了无数棘手的技术难题，攻克了数不清的技术难关，创造了数百项大大小小的技术革新和技术改造记录。

1993年，大连重工亏损额达2900多万元。为了走出困境，企业开发研制了技术先进的全国第一套C型翻车机。当时担任这个大型项目主调的一位主任由于担心企业效益不好临阵跳槽了。关键时刻，公司领导让王亮顶替空缺急忙赶赴石家庄工地。23岁的王亮第一次担当重任。为了尽快解决工作中遇到的一个个难题，在寒气逼人的季节，王亮索性将行李搬进了配电室，买了几箱方便面，一干就是3个半月，本来就瘦小的身体又掉了8斤肉。

在第一线设备安装调试的生产实践中，王亮还根据设备自动化控制系统设计和运行的实际需要，不断找出设计缺陷，大胆地实施技术革新和技术改造，使其更加完善。王亮编制了一套完整的软件控制程序，至今还在该设备中运行。王亮参与设计和调试的C型翻车机填补了国内空白，先后获得国家机械工业科技进步一等奖、国家科技进步三等奖。大连重工生产记录显示：10多年来，这个产品每年订货生产批量达30多台，每台价值1500多万元。

1995年下半年至1997年上半年，王亮参加秦皇岛港煤码头四期工程的建设，与日本、英国专家一起负责安置调试翻车机。初次合作，外国专家见王亮是个毛头小伙，又是个工人，有点不屑一顾，向中方负责人提出换人。王亮决心用实力证明自己。他不仅在电气施工中很快掌握了外国先进技术，而且还解决了外国专家在施工现场解决不了的一些技术难题。

一次，日方委托某厂设计制造的一台天吊调试时失灵，外国专家怎么调试都无法解决。工程进度就是金钱和效益，一天也耽搁不起。无奈，外国专家将信将疑地让王亮试试。王亮认真研究后，修改了原来电气设计，主调试车一次成功。一脸惊奇的外国专家竖起了大拇指：“王亮有实力，中国工人了不起！王亮负责的电气施工一律免检。”

2000年至2001年，天津南疆港一项跨年度的重大工程摆在了王亮的面前，这是与英方专家合作安装调试两套大型双车翻车机卸车线。在调试中，遇到了意想不到的“拦路虎”。一线翻车机调试时，货车车辆脱轨，这是设备运转中最致命、最危险的错误。英方专家先后紧急从本国调来两名技术设计人员介入调试，无果；又从中国技术代理商处调来两名技术专家参与攻关，20多天过去了，还是没有解决。大任再次降临。王亮没有退缩，如剥茧抽丝，终于在连续观测40多小时的一个瞬间，捕捉到英方软件设计程序扫描与结果输出不匹配的严重失误。王亮自信地走上调试操作台，10分钟后，这个困扰工程进度近一个月的难题迎刃而解。英方在中国的工程负责人主动找到王亮说：“天津港翻车机的安装调试工期和质量创造了本公司在世界各地的最好纪录。公司决定聘请你为东南亚地区电气调试总负责人，年薪20万元，合同首签4年。”王亮笑笑，拒绝了。

“当代技术装备结构的核心，必然有一个支撑和联结整个装备的钢梁铁骨，它是每一架钢铁设备中压不垮折不弯的脊梁。像王亮这样高素质高技能的当代工人，就是企业的钢梁铁骨，是企业的宝贝疙瘩！”大连重工·起重集团董事长宋甲晶这样评价王亮。