合山扶贫办_合山补助资金价格
1.关于村民修路的一封信
2.公司招商引资,政府发放奖励资金如何入帐,这部份款项可不可以税前的除。
3.2022广西合山市8月份农村五保户现在每月给多少钱
4.农村危房改造怎么申请
5.来宾市人民政府的经济发展
关于村民修路的一封信
农村环境不好,修路是改善环境的一大工程,路通财通,修好路,才能带动村子的经济。下面我整理了关于村民修路的一封信,欢迎大家阅读。
关于村民修路的一封信篇一尊敬的各位父老乡亲:
道口村位于沾化县泊头镇西部,总人口1759人,村内公路历经多年的风雨侵蚀已老化,人员、车辆出入困难,给村民生产、生活带来不便,切存在诸多安全隐患,制约了当地经济发展。
俗话说:?路通财通?。道路的畅通,是发愤的基础硬件,现如今全市全县推进农村环境整治,对农村公路建设大力扶持,面对机遇,主街修路成了全村村民的共同心声。目前,全村村民的修路热情高涨,通村修路项目已得到上级主管部门的立项和大力支持,并列为重点工作,动工修路及筹集资金已成为全村村民的共同愿望和迫在眉睫的当务之急。
道口村拟修四米及以上主街,全程共约7.5公里,按国家农村公路设计,硬化路面宽平均3米,待巷铺砖硬化。计划2014年6月竣工通车。经技术人员勘测预算,该工程总投资为180万元,上级补助90万元,目前资金缺口仍然达到90万元。仅仅依靠政府补贴实难完成,因此,经村两委商定,村民华表大会通过,村民集资每处宅基500元,坐落于硬化路段每人300元,坐落于街巷路段的每人200元,减免生活不能自理的重度残疾人。所以本次修路必须依靠全村村民及在外老乡、村内经商老板、贤人志士所有力量,凝聚合力,才能共筑康庄大道。在此村两委发出倡议:希望广大党员干部、村民代表及群众伸出援助之手,踊跃捐款和集资,造福后代。我们将感激不尽,哪怕一点力量,也是对的我们的支持。
我们承诺:凡捐款者一律由村委统一开具收据,设立理财监督小组,专款专用,张榜公布。并对个人捐款者,刻碑铭记,让村民和子孙后代永远铭记捐款者的功德。
修路难一时,烂路难一世!真诚希望我们万众一心,众志成城,道路一通万象更新。道口村的明天更加灿烂辉煌!
期待您的支持,敬候您的佳音。
最后祝全村村民:身体健康,家庭幸福!
理财监督小组:段金亭、赵成、赵同岭、张荣军、张岐和、赵文广、张成銮、张振山、张庆山、张春山、张申山、张建东、张花鲁、张玉岭、张双鲁、张成万、张增山、张合山、张荣武、张云武。
村支部书记、村委会主任:张东山
党支部
道口村
村委会
XXXX.X.X
关于村民修路的一封信篇二XXX:
鸡公岭村是湖北省建始县最贫穷的一个小山村,三面环水,背靠大山。十年前,在村书记王大轩的带领下,村民顶着烈日,冒着大雨,起早贪黑,夜以继日的奋战了三年,终于在悬崖绝壁上凿出了一条通村公路,
正是鸡公岭人的这种敢于向困难迎战,顽强拼博的精神,受到了各级政府的积极关注和帮助,并赋予我们?鸡公岭精神?的称号。
许许多多的媒体也竞相报道,鸡公岭村更是受到了的嘉奖,如图。
在这里,我们要特别感谢一个人,那就是现任建始县业州镇镇委书记姚永红同志。
十几年前,您没来,几届村书记都有组织村民修路,但无一成功;十年前,您来了,路通了,是您为鸡公岭背书,是您给了鸡公岭信心,是您带着鸡公岭村民没日没夜的克难攻艰;烈日下,悬崖前,总能看到您的身影,您是鸡公岭人民的主心骨,您是?鸡公岭之魂?,是您邦我们找资金,帮我们找炸药,帮我们买大米总之,千言万语都难以表达鸡公岭村人民对您的感激之情,鸡公岭人民心中一直一直装着您
可是
可是
可是就当我们憧憬着美好的未来,梦想着红红火火的日子就要到来之时,您却调走了。
您可知道,当您调走之后,本以为如此轰轰烈烈的建设家园的运动会给家乡带来翻天覆地的变化,可是事与愿为。当时间洗尽铅华,如今的鸡公岭村被历史扔进了新社会的旮旯里,我们除了贫穷还是贫穷,除了失望更多了几分绝望。为此我们全体村民向尊敬的姚书记道一道苦水。
1, 闸木水电站水库蓄水,鸡公岭出行目前依赖着一个临时渡口,但渡口的安全措施形同虚设:渡口两边硬化的200米路面只有不到5公分厚;路边的防撞墩全部用空心砖做成,几无保险系数可言。这两年已经发生过几起严重的安全事故(村民李万清驾驶农用三轮车和副驾上的村民王成林一同栽入水库,车沉入水库,人拼了老命爬上了岸;村民于德兵骑摩托车栽入水库,万幸的是人爬上了岸;村民杨英明驾驶三轮车载着两头肥猪栽入水库,万幸的是人爬上了岸)。
2, 投入上亿元的闸木水电站,淹没了鸡公岭村原来战天斗地所修的通村公路,而作为闸木水电站蓄水后的复建工程:鸡公岭大桥和鸡公岭的通村公路,到现在我们还看不到希望。根据县委会议记要规定,鸡公岭大桥工期为16个月[2012年10月至2014年2月],而拖到现在才勉强完成主体工程;通村公路更是没有普,村里的道路硬化迟迟不动工;出村的两个隧道还只是几百米最原始的石洞,漆黑的洞里下面一片泥泞,上面到处漏水。靠近桥的隧道里因为有很陡的几个拐弯,所以行人和车辆都无法通行。即使大桥完工了也没有意义,它只是建在了断送路的七寸上。
3, 还建的通村公路不通,给鸡公岭人带来的苦难是沉重的,略举几例如下:1,鸡公岭没有卫生院,妇人生孩子,空巢老人突发重病怎么办?2,建材进不了山,60%左右的危房在风雨中飘摇。3,村委会不通水不通电,开会只能吞口水。4村级通村公路已经破烂不堪,摩托车摔倒是家常便饭鸡公岭人好当心这又是一个烂尾工程,如果真那样,鸡公岭人将被穷山恶水吞噬,鸡公岭人将被政府囚禁在?鸡公岭精神?的发源地。真是,问鸡公岭能有几多愁,恰似广润河无奈向东流啊。
就当我们绝望的时候,您回来了,并且这次是作为业州镇的一把手回来,您还专程到鸡公岭村了解情况,我们一听说您回来,都欢天喜地相互转告着,很多家里都放了鞭炮,像过节一样打心里高兴,都觉着村里的事有着落了。
我们怀着无比崇敬的心情希望您能向十年前那样,把我们村的事放在心里,给抓一抓。
最后,我们祝您万事如意,身体健康,全家幸福,工作顺利,步步高升,人民需要您这样的好官
XXX
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关于村民修路的一封信篇三尊敬的望江县委领导,县政府领导,以及其他各部门的领导:
你们好!
为了建设美丽新农村,改善村民的居住环境。在此首先感谢各位领导认真读完我反应的问题!
我是长岭镇太白村竹子窠的村民陈华鹏,今年是国家?十三五?规划的第一年,为了响应国家号召,建设新农村,村村通,户户通水泥路。以前我们生产队(竹子窠)晴天到处都是灰,雨天到处都泥巴,老百姓出门很不方便。我们生产队在太白村是比较落后的,到现在全村其它生产队都户户通了水泥路,就我们竹子窠到现在都还是土路,所以我们生产队今年在全屋乡亲们的支持下,也打算先自己垫付一部分资金,把户户通水泥路搞起来。所以想靠国家和政府支持一点,补贴一点,如果全靠老百姓自己自筹资金,需要一个人口筹2000元的。
我们竹子窠比较贫穷,没有什么大的老板,村委会、长岭镇政府、望江县政府,也没有什么大人物当官,所以如果国家不能补贴一点的话,路就很难修的好。我们也在网上搜索听说,现在村民修路,国家有补贴,而且以前我们村的其他的生产队修路的时候,国家也补贴了,因为我们村的路,老百姓想自己购买材料,包括水泥,石子,黄沙。
公司招商引资,政府发放奖励资金如何入帐,这部份款项可不可以税前的除。
计入营业外收入。这部分收入是要缴纳企业所得税的。
会计分录:
借:银行存款
贷:营业外收入
根据《中华人民共和国企业所得税法》:
第十条 在计算应纳税所得额时,下列支出不得扣除:?
(一)向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款项;?
(二)企业所得税税款;?
(三)税收滞纳金;?
(四)罚金、罚款和被没收财物的损失;?
(五)本法第九条规定以外的捐赠支出;?
(六)赞助支出;?
(七)未经核定的准备金支出;?
(八)与取得收入无关的其他支出。?
扩展资料:
为了总括反映和监督企业营业外收入情况,企业应设置“营业外收入”账户。该账户贷方登记企业发生的营业外收入额,借方登记期末转入“本年利润”账户的数额,经结转后该账户期末无余额。
①企业转让固定资产时,先结转固定资产原值和已提累计折旧额,借记“固定资产清理”、“累计折旧”科目,贷记“固定资产”科目。
收到双方协议价款,借记“银行存款”,贷记“固定资产清理”科目;最后结转清理损益,若转出价款高于固定资产账面净值,借记“固定资产清理”科目,贷记“营业外收入”科目。
②企业处置无形资产时,应按实际收到的金额等,借记“银行存款”等科目,按已计提的累计摊销,借记“累计摊销”科目,按应支付的相关税费及其他费用。
贷记“应交税费”、“银行存款”等科目,按其账面余额,贷记“无形资产”科目,按其贷方差额,贷记“营业外收入——处置非流动资产利得”科目,已计提减值准备的,还应同时结转减值准备。
③确认的政府补助利得,借记“银行存款”、“递延收益”等科目,贷记本科目。
百度百科-营业外收入
百度百科-中华人民共和国企业所得税法
2022广西合山市8月份农村五保户现在每月给多少钱
750元。农村五保户供养补助经费不能低于当地农村居民上一年度的人均纯收入的60%。2022广西合山市8月份农村五保户每个月的补贴费用为750元。除此之外,每个月基本上都会有米、面、油、以及一些食品类,以及提供服饰被褥、以及生活的一些最基本用品,包括牙膏牙具等。
农村危房改造怎么申请
一、农村危房改造怎么申请
农村危房改造申请审批程序是:户主向村民委员会提出书面申请;村委会召开村民大会进行评议;镇政府进行调查核实;县级政府进行实地复核;报市农村危房改造工作领导小组办公室备案。危房改造补偿标准以农户自筹为主,政府补助为辅。政府分类补助标准为:五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元;其他贫困家庭重建房屋户均1万元,修缮加固户均0.4万元。地方各级财政、住房城乡建设部门要切实加大投入力度,积极创新工作方法,完善扶持保障措施,加快推进农村危房改造工作。同时,不断健全农村危房改造投入机制,探索采用贷款贴息等多种方式,积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入法律依据:《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》第四条地方各级财政、住房城乡建设部门要切实加大投入力度,积极创新工作方法,完善扶持保障措施,加快推进农村危房改造工作。同时,不断健全农村危房改造投入机制,探索采用贷款贴息等多种方式,积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。
二、你好、我家房屋现在是危房、去农村信用社贷款、需要什么...
你好,您的地区
仅代表个人观点,不喜勿喷,谢谢。
三、广西农村危房改造项目规划
广西农村危房改造项目规划
(2009
为贯彻、平稳较快增长的重大决策精神,解决我区农村困难群众最基本的居住安全部、国家发展改革委农村危房改造试点的指导意见》(建村〔2009〕治区人民政府的工作部署,结合我区实际,制定2009-2014年广西农村危房改造项目规划。
一、农村住房和农村危房的基本情况
广西现有乡镇1024个人民政府驻地镇,下同),村庄17.93万个(其中村民委员会所在村1.44万个);村庄现状用地面积合计约4849.93平方公里,人口约3726万;村镇住宅建筑总面积预计约10.2亿平方米,其中,乡村住宅建筑面
据2008年12月底的初步统计,全区农村存在结构失稳、地基不等重大安全隐患以及建于地质断裂带、山体坍塌、泥石流易发等灾害不稳定区域或者其他残破、不御寒冷和风雨、已不具备基本居住条件的农村危房约124.2万户),总建筑面积约11553.8万平方米。这些危房结构多数为砖木结构、土木结构、竹木结构等,少数为砖混结构。2009年,我区35个边境县(市、区发工作重点县的农村危房共计约36.5万户(含茅草树皮房约3.7万户、残疾人危房约0.7万户),其中一级(D级)危房约24.2万户,二级(C级)危房约12.3万户。陆地边境0-3公里范围内农村危房12586户(含茅草树皮房约473户),3-20公里范围内农村危房39562户(含茅草树皮房2066户)。
二、指导思想和目标任务
指导思想代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求,坚持以人为本、科学规划,政府点先行、有序推进的原则,加强领导,落实责任,完善政策,切实解决农村困难群众最基本的居住安全问题,推动农村基本住房安全保障制度建设和逐步完善。
目利用3年时间,组织实施广西边境一线农村危房改造和少数民族聚居区30万户农村危房改造试点,以解决和改善边境一线地区、少数民族聚居地区及革命老区农村部分贫困群众的住房安全问题。在3年试点的基础上,再用3年时间,全面完成127.5万户的农村危房改造任务,彻底解决农村困难群众最基本的住房安全问题,以达到改善农村困难群众生活条件、改善农村人居环境的目的。
三、基本原则
(一)政府主导、农民主体。县级人民政府是实施农村危房改造的组织者,要加强领导和协调,整合各方资源,调动各方面积极性形成工作合力;县级建设主管部门是农村危房改造的直接承担者,要加强引导、搞好服务;广大农民群众是农村危房改造的主体,要充分尊重群众的意愿,引导群众积极、主动建设美好家园。
(二)公平、公开、公正。要规范程序,严格管理。公开资助政策、公开申请审批程序、公开审批结果,阳光操作,接受群众监督。
(三)因地制宜、经济实用。农村危房改造必须从农村实际出发,确保改造的住房既经济、适用、安全、节能、卫生,又美观大方,避免大拆大建和形象工程;要注意量力而行,“一村一策”,以当地农民最易于接受的方式开展工作,形成各具特色的建设格局,不搞“一刀切”。
(四)统一规划、分步实施。科学合理编制农村危房改造规划和年度计划。坚持统一规划,分步实施,按照轻重缓急有序推进,先易后难,循序渐进。
(五)适当集中、节约用地。在尊重群众意愿的基础上,结合社会主义新农村建设,引导群众适当集中兴建住房,建设农村社区。新建、改建住房要符合镇、乡和村庄规划,优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。
(六)最贫穷、最危险、最积极优先。农村危房改造优先考虑居住在最危险房屋中最贫穷的困难户,特别是分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。建立合理的农村危房改造动态管理机制,对“等、靠、要”现象严重,组织工作不力,推进农村危房改造积极性不高的地方,适时适当调整农村危房改造任务量。
四、农村危房改造的内容和要求
(一)农村危房改造规划和设计。一是处于地质灾害危险地带需要搬迁的村屯和危房超过10户以上的自然村寨,应编制村庄危房改造规划,规划应包含“五改”即危改、水改、路改、厕改、灶改的内容,并尽可能直观,让群众看得懂。二是做好农房设计和标准图集的制定。三是按程序报审村庄危房改造规划和房屋设计。
(二)农村危房改造形式。纳入改造范围的,是危险状况评定为一和二级(即国家标准的D和C级)的农村危房。一级,指整体危险,需要拆除重建的危房;二级,指局部危险,通过对局部构件进行更换、维修,即可恢复正常使用功能的危房。农村危房改造要实事求是、因地制宜地采取结构修复加固、或拆除集中重建、分散重建的改造形式,尽量就地维修或拆建,避免异地大规模迁建;处于地质灾害危险地带或自然村危房连片超过10户以上的村屯,原则上在统一规划的基础上,集中连片建设。
(三)农村危房改造建设标准。农村危房改造建设面积,家庭人口2人或1人的,原则上每户不超过40平方米;家庭人口3人(含3人)以上的,原则上每户不超过60平方米,重点解决居住安全问题。
(四)农村危房改造要求。一是农村危房改造,具备条件的,要结合抓好道路、饮水、通电等基础设施建设,整体改变农村面貌。二是要注意保护好历史文化名村和特色景观旅游村,做好传统民居的修复和保护工作。三是对木结构危房的改造,在可能条件下,各有关市县要试点探索引导和帮助村民将木结构房屋的柱、梁、墙和楼板、屋顶等构件由可燃性材料改为不燃或难燃性材料,提高房屋的耐火等级,消除火灾隐患。四是位于抗震设防区的房屋应达到当地抗震设防标准要求。五是五保户相对集中的地方,可在乡(镇)或行政村集中修建五保户供养点。
五、农村危房改造项目工程及其概算安排
广西农村危房分布基本覆盖全区各县(市、区),共涉及109个县(市、区),其中城区35个。组织实施农村危房改造工程,大体上分为两大阶段,2009-2011年为试点阶段,2012-2014年为逐步铺开阶段。广西是后发展、欠发达地区,各地财力大都为“吃饭财政”,基础十分薄弱。推进农村危房改造项目只能从实际出发,尽力而为,量力而行。
试点阶段(2009-2011年)。2009-2011年依序分别为农村危房改造一期、二期、三期工程,共安排30万户左右农村危房改造试点。其中,试点阶段第一期2009年6月~2010年1月,实施改造8.3万户,按广西农村目前每平方米平均造价约500元的建房成本和每户建60平方米住房计算,每户平均约需3万元(以下采用的投资估算标准同),共需投资约24.9亿元;第二期2010年1月~12月,实施改造10万户,共需投资约30亿元;第三期2010年10月~2011年12月,实施改造11.7万户,共需投资约35.1亿元。
铺开阶段(2012-2014年)。2012-2014年依序分别为农村危房改造四期、五期、六期工程,每年安排一批县(市、区)开展农村危房改造工程。四期工程(2012年)实施改造30.0万户,需要投资约90.0亿元;五期工程(2013年)实施改造32.0万户,需要投资约96.0亿元;六期工程(2014年)实施改造35.5万户,需要投资约106.5亿元。
(一)试点阶段
1.2009年(一期)。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县(市、区)、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县36.5万户(含茅草树皮房约3.7万户)中的8.3万户(含茅草树皮房20621户、农村残疾人危房7060户)农村危房实施改造试点,估算投资24.9亿元(详见附表)。其中,完成陆地边境0-20公里所有农村茅草房、树皮房改造;东兴市完成全市农村危房改造。
2.2010年(二期)。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县(市、区)、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县,以及有农村残疾人危房的县(市、区)共10万户(含茅草树皮房约2.1万户、残疾人危房9112户)农村危房实施改造试点,估算投资30.0亿元。其中,全区完成农村茅草树皮房和残疾人危房的改造;防城区、田林县完成全县(区)农村危房改造(详见附表)。
3.2011年(三期)。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县(市、区)、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县,以及其他贫困地区的11.7万户农村危房实施改造试点,估算投资35.1亿元。其中,桂林秀峰区、北海海城区、钦州钦北区、贺州富川县、河池大化县、来宾金秀县、崇左龙州县、凭祥市等8个县(市、区)完成全部农村危房改造(详见附表)。
(二)铺开阶段
1.2012年(四期)。安排隆安、马山等98个县(市、区)农村危房改造任务。计划完成农村危房改造30万户,建筑面积约1800万平方米,估算投资90亿元。其中,南宁青秀区、西乡塘区、邕宁区,柳州柳南区、柳北区、三江县,桂林叠彩区、象山区、七星区、灵川县、全州县、恭城县,梧州万秀区、蝶山区,北海银海区,防城上思县,贵港港北区,玉林市福绵区,百色靖西县,崇左扶绥县等20个县(市、区)完成全部农村危房改造(详见附表)。
2.2013年(五期)。安排隆安、马山等78个县(市、区)的农村危房改造任务。计划完成农村危房改造32万户,建筑面积1920万平方米,估算投资96亿元。其中,南宁兴宁区、江南区、良庆区、隆安县、武鸣县,桂林雁山区、兴安县、永福县,梧州长洲区、藤县,北海铁山港区,玉林容县,百色那坡县、田东县、平果县、乐业县,河池天峨县、罗城县、环江县,来宾合山市等20个县(市、区)完成全部农村危房改造(详见附表)。
3.2014年(六期)。安排马山、上林等58个县(市、区)农村危房改造任务。计划完成农村危房改造35.5万户,建筑面积2130.0万平方米,估算投资106.5亿元。完成全区127.5万户农村危房改造(详见附表)。
六、农村危房改造资金筹措使用
(一)资金筹措。按广西农村目前每平方米平均造价约500元的建房成本和每户建60平方米住房计算,每户平均约需3万元,利用6年实施127.54万户改造,共需投资382.62亿元。采取“争取国家支持一点,省级补助一点,市、县级补助一点,农户自筹一点,社会捐助一点”的办法多渠道筹集资金。即:2009年,申请中央专项资金按平均每户0.5万元给予补助,自治区、市、县三级按照1∶0.8∶0.2的比例配套,即按0.5万元、0.4万元、0.1万元给予平均每户补助1万元,其余农村危房改造资金由危房改造户自筹和投工投劳解决。2010-2014年,自治区、市、县配套资金将根据中央资金补助情况进行筹措和安排。
(二)资金使用。各县对农村危房改造户的具体补助标准由各县级农村危房改造领导小组办公室(以下简称“县级危改办”)根据本地农村危房等级、改造方式、农户经济状况和财力等因素制定,经设区城市农村危房改造领导小组办公室(以下简称“设区城市危改办”)审查同意,报自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组办公室(以下简称“自治区危改办”)审批后实施。
各县级危改办在制定具体补助标准时,要体现对边境农村危房,以及农村计划生育家庭,特别是农村独生子女家庭和双女结扎家庭的优先优惠,要按照重点保障和特殊扶助的要求,优先照顾居住在一级危房中的残疾人家庭。
(三)补助资金的使用。市、县财政设立“农村危房改造补助资金”专户,对财政资金实行专户管理、统一使用、封闭运行。项目动工前,按经审批的补助额度先预付10%补助资金,项目动工后,预付30%,主体工程完成后支付40%,项目竣工验收合格后付清余款。
七、政策措施
(一)健全机构,加强领导。为确保改造工作的顺利进行,自治区人民政府成立自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室(即自治区危改办),办公室设在自治区建设厅,负责统筹协调项目的推进工作。办公室主任由建设厅主要领导担任,成员从各相关部门抽调。各市、县也要成立相应的机构加强对农村危房改造工作的领导。
(二)明确职责,推进实施。改造项目实施过程中,要努力推动构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同参与”的农村危房改造工作机制。各相关地方政府要做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,层层落实工作责任,明确责任人,制定具体的实施方案,落实各项措施,及时解决遇到的困难和问题。
1.自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组成员单位工作职责。
建设部门牵头负责改造项目的指导和协调,并会同有关部门负责编制农村危房改造实施工作方案,制订农村危房认定标准和改造范围,核查农村危房改造规模、数量;审定各市制定的农村危房改造建设标准和补助标准。对农村危房改造试点工程项目进行技术指导,统筹安排项目补助资金,指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。
发展改革部门按照国家扩大农村危房改造试点的精神,与建设、财政等部门共同组织编制农村危房改造中长期规划和农村危房改造实施方案;负责争取对口部委补助资金,并配合相关部门共同争取对口国家补助资金、统筹项目建设资金投入危房改造工程,检查、指导各地农村危房改造工作。
财政部门负责与相关部门共同争取国家补助资金及自治区级配套资金的筹措,统筹、审核和分配有关补助资金,设立专户专账管理,并对补助资金的安排使用情况进行监督检查。
民政部门做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作;计生部门做好农村计划生育困难户的核查、统计工作;残联部门做好农村残疾人困难户的核查、统计工作。民政、计生、残联等部门要加强联系,避免重复统计农村困难户的情况发生,并共同协助建设部门做好农村危房改造试点项目建设的管理和实施工作。
扶贫部门负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造试点项目,对贫困村中集中连片改造10户以上的未通路的自然村屯的通屯道路建设给予扶持,并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理,配合做好农村危房改造试点项目实施工作。
审计部门负责对项目资金使用情况进行专项审计。
水利、电力、交通部门负责通水、通电、通路的技术指导、检查和资金、政策的重点支持。国土部门负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。监察、民委、林业等相关部门按部门职责密切配合做好项目实施工作。
2.相关设区城市人民政府工作职责。组织领导辖区各县(市、区)开展农村危房改造试点工作,指导制定工作方案和项目计划,协调解决有关问题,整合落实市配套资金投入项目建设,统筹工作进度,加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。
3.相关县(市、区)人民政府工作职责。承担农村危房改造试点工作的直接组织领导责任,负责工作方案的制定和组织实施,协调解决有关问题,整合落实县配套资金投入项目建设,统筹工作进度,加强督促检查,开展工程质量监督,组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。
4.相关乡(镇)人民政府工作职责。负责具体组织实施辖区范围内农村危房改造项目,负责做好农村危房的核查落实、数据上报等工作,做好农村危房改造涉及农户的思想发动、组织实施、项目推进、工作协调等工作,协助开展农村建筑工匠、村庄规划协管员培训,落实建房审批、技术服务等相关工作,以及相关配合工作。
(三)整合资源,形成合力。要将民政、财政、发改、建设、民委、国土、农业、水利、扶贫(农办)、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合,并本着“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则,形成合力;完善分级负责、部门分工合作的工作机制,共同推进农村危房改造试点工作。
(四)政策扶持,简化手续。国土部门要将宅基地纳入新一轮土地利用总体规划和城乡增减挂钩统筹安排,简化审批手续,对纳入整村推进范围的,可以结合土地整理项目一并实施;林业部门对用于危房改造的自有林木优先安排采伐指标,配套安排沼气池修建,给予资金补助;建设部门根据国家和自治区规定的权限减免属于本级收入的行政事业性收费;供电部门完成供电线路的改造工作;文化广播电视部门积极配合扩大农村广播电视覆盖面;水利部门负责人畜饮水配套;公路部门加快通村公路建设;金融部门帮助解决群众建房问题。
(五)社会动员,援建帮扶。充分发挥基层组织作用,采取自建、援建和帮建相结合的方式,发动亲帮亲、邻帮邻,调动村、组积极性,开展社会互助,动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。
(六)监督检查,确保安全。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法、农村危房评定标准、农村危房改造技术导则、农村危房改造管理办法、农村危房改造工程验收办法等,切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查,严肃纪律,确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法,加强舆论监督。
来宾市人民政府的经济发展
坚持发展第一要务,促进民族地区经济又好又快发展
实施“工业立市”战略,促进民族工业经济快速发展。来宾市工业总产值、工业增加值分别由2002年的82.50亿元、35.01亿元,增加到2008年的284.08亿元和102.41亿元,年均分别增长22.9%和19.6%。三次产业比重由2002年的40.2∶34.0∶25.8调整为2008年的28.1∶42.7∶29.2,实现了新突破。规模以上工业企业盈亏相抵后6年实现利润51.1亿元,2008年工业对经济增长贡献率达40.6%,比2002年的27.6%提高13个百分点,6年年均提高2.17个百分点。 着力抓好城镇建设,城镇化水平逐步提高。来宾市区建设步伐加快,城北新区、华侨投资区、河西循环经济工业园区等新城区建设齐头并进,行政中心办公大楼、滨江园小区等重点工程竣工使用,来宾市相思公园、中央绿化带等建成开放,新区道路、红水河二桥、单位办公楼、房地产等一批项目正在建设,新城区框架初步拉开。旧城改造不断加强,人居环境不断改善。建市以来全市共建设市区道路总面积191万平方米,市区建成区面积为23平方公里,比建市时增加6平方公里。全市城镇化率由2002年的22.8%提高到2008年的31.9%。各县(市、区)城区、乡(镇)政府所在地建设取得新成效。
积极承接东部产业转移,推进项目建设,增强发展后劲。2008年来宾市全社会固定资产投资完成125.77亿元,是建市时的5.2倍,年均增长31.7%。乐滩水电站60万千瓦机组扩建工程、合山发电公司66万千瓦机组扩建工程、来宾A电厂60万千瓦机组扩建工程、东糖集团9.8万吨浆纸和汇元锰业一期工程等重大项目相继投产;来宾铝板带及原铝综合加工配套项目、桥巩水电站等项目顺利推进。来宾市重大项目建设的顺利开展,为民族地区的发展注入强劲动力。市行政中心大楼落成,滨江园公务员小区建成交付使用。来宾高中、城北区路网、市直机关办公大楼、垃圾焚烧发电厂、污水处理厂等项目快速推进,拉开了来宾市城市框架,提升了城市品位,增强了城市辐射能力。
充分发挥资源优势,促进民族地区县域经济加快发展。建市以来,来宾市县域经济呈现逐年加快发展态势,2003—2008年的县域生产总值增长速度分别为10.7%、13.1%、13.4%、13.9%、15.3%和12.8%,年均增长13.2%,高于全区0.45个百分点。在广西县域经济发展考核评比中,合山市、兴宾区荣获2003年度“广西经济发展十佳县(市、区)”称号;2005年,合山再获“十佳”,其他5个县(市、区)全部荣获进步奖;2006年,兴宾区再次荣获“十佳”,其他4个县(市)获进步奖。2008年度又有3个县有望获得进步奖。
加强精神文明建设和民主法制建设,促进各项社会事业协调发展
建市以来,来宾市深入开展精神文明创建活动。实施科技创新项目311项,引进推广农业新品种229个、先进适用技术117项,有效发挥科技对经济发展的支撑作用。加强发展民族教育事业,扎实推进基础教育,完成“普九”攻坚任务,顺利通过验收。全面落实“两免一补”政策,全市82.54万名中小学生享受国家免费提供教科书,共计金额8733.1万元;享受免杂费126.77万人,共计金额29650.19万元;补助寄宿制学校贫困寄宿生生活费8571.04万元,获助人数8.18万。加快发展职业教育。加强民族文化的保护、挖掘和利用工作,群众文化有新的发展。加强乡镇卫生院和村级卫生所建设,积极推进公共卫生体系建设,完善疾病预防控制体系。在全市范围实施新型农村合作医疗制度,农民参合率为91.04%,超额完成自治区的指标。民族地区群众体育蓬勃发展,培养出蓝世章、李争等一批优秀的民族体育人才,成功举办了来宾市第一届运动会,竞技体育取得新的成绩。新闻出版事业取得新成绩,广播、电视覆盖率分别达到90.19%和95.05%,“村村通”阶段性目标全面实现。人口和计划生育工作扎实开展,总和生育率稳定在1.8以下,全市人口保持低生育水平。基层政权建设稳步推进,民主法制建设得到加强,“平安来宾”创建活动有效开展。认真做好人民群众来信来访工作,加大法制宣传、法律服务和矛盾纠纷调处力度,切实维护群众合法权益,总体上保持了社会稳定。全市各项事业呈现整体推进、持续发展的良好局面。
关注民生,积极为各民族人民群众办实事好事
抓好整村推进扶贫开发工作,建市6年共解决4.3万农村贫困人口的温饱问题,通过脱贫解困减少14.2万农村贫困人口,解决3000多个五保对象住房难问题。加大农村饮水安全困难项目建设,农村饮水不安全问题和饮水困难基本解决。建成人畜饮水工程项目368处,使22.3万群众受益;建成沼气池15.4万座,入户率达34.61%;完成村屯道路建设617条2389公里,使29万群众受益。社会救助体系框架基本建立,城乡困难群众基本生活得到有效保障。5年来,共有136.08万人次获得城市低保救助,全市累计发放五保供养资金7776万元,所有农村五保对象已全部按标准执行供养,建立起农村最低生活保障制度。健全自然灾害救助应急体系,累计发放救灾款15183.6万元,发放救济口粮1.32万吨,共有78.21万人次获得救济,受灾群众基本生活得到有效保障。2005年6月,来宾市遭受百年一遇的特大洪灾,8219户群众的住房全部倒塌,来宾市全力组织救灾重建,使全倒房群众2005年底住进了新房;2008年6月,因特大洪灾造成的3237户倒房群众同样经政府帮助于2008年底前住进了新房。教育、住房、医疗等救助制度也逐步建立,城乡社会救助体系框架基本形成,切实保障困难群众基本生活。6年来,累计新增城镇就业7.36万人,城镇失业登记率控制在3.8%以内,输出农民工14.2万人,劳务输出成为农民增收主要来源之一。建市6年完成农村公路建设投资8.3亿元,基本实现了乡乡通油路,573个行政村通等级公路,通达率为79%。
加大对少数民族干部的培养和使用工作力度,民族干部队伍不断壮大
几年来,来宾市不断加大对少数民族干部的培养和使用的力度,研究制定了全市的《人才发展规划》,大力培养少数民族干部,加强民族干部队伍建设,不断提高民族干部的素质。组织实施了一系列措施,一是强化业务培训,不断提高少数民族干部的科学文化素质。积极选派民族干部到中央、自治区级党校、行政学院培训学习;鼓励和支持民族干部参加各种学历教育,不断提高其学历层次。二是注重实践锻炼,不断提高民族干部的组织领导能力。选派民族干部到区直和其他地市对应部门挂职锻炼,学习先进经验。把一部分优秀少数民族干部选派到基层,在实践中锻炼提高以获得基层领导工作经验。到2008年底,来宾市党政人才、企事业管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、非公有制经济组织人才总量为18.02万人,少数民族人才拥有量达12.66万人,占人才总量的71.4%,占少数民族人口数的6.77%。民族干部在党和政府的培养下茁壮成长,他们的作用得到了充分发挥,已成为社会经济建设的主力军。
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