油价调控政策_油价调整国家能源战略规划

1.国家油价下调！油价能回到6元时代吗？

2.年内油价最大幅上涨将至，成品油是根据什么涨幅的？

3.国际石油价格的波动对我国国内能源市场的影响

4.油价调整最新消息：国内成品油价格迎来下调

5.国际油价一路狂跌，新能源汽车要凉凉了吗？

国家油价下调！油价能回到6元时代吗？

在经历了今年国内油价“十涨一跌”之后，国际原油价格迎来了今年罕见的“5连跌”。布伦特原油从125美元/桶的最高点下降至111美元/桶，创下6月份以来油价新低，预计国内成品油价格在下一个调整窗口也会迎来年度的第二次下跌。可能许多人都在幻想着，这是一个开始，油价或许已经见顶，不久就会掉头向下，重返“6元时代”。

答案是中短期内适度回落是可能的，但大概率是不会回到6元的起点了。

先从国内看，要知道，这些年国内油价的调整规律就是国际原油涨价，国内成品油就涨价；国际原油降价，国内成品油就小幅降价或者不降价。

看看2008年的时候，国际原油价格最高去到147美元，那时候国内成品油价格才是每升6元左右。如今国际原油价格不过是冲到120美元一线，但国内成品油价格已经向10元/L冲刺了。

为什么？专家给出了权威的解释，不是现在的油价太贵，而是因为2008年那个时候我们国内的油价太低了，国内的“三桶油”都是亏损经营的，都要靠巨额补贴活着。所以才有了后来的成品油调价机制，慢慢让国内油价与国际接轨。即便如此，如今的“三桶油”虽然经营状况有改善，但仍然还是在亏损边缘的。

因此，借着这一轮油价上涨的势头，正好可以对国内偏低的油价做出调整。油价起起落落是正常的市场调整，可以回到“不太贵”的8元、7元时代，但不太可能回到“超便宜”的5元、6元时代。

从国际上来看，全球的通胀、美联储加息、俄乌战争等等因素都在助推着国际油价在高位运行，有下跌的可能，但没有回到原点的动力。

目前的国际原油市场，需求大于供给。俄乌战争爆发后，俄罗斯这个重要的石油生产输出国被强行逐出了国际大宗市场，导致国际油价走高。

美国虽然有着丰富的页岩油，一度依靠页岩油将国际原油价格上限降至每桶120美元。但美国国内目前通胀和加息压力高企，让页岩油生产商根本没有动力去进行扩产，不扩产就稳不住原油价格。

中东的兄弟们手握着原油储备静观其变，欧佩克在石油减产上还没松口，就等着跟太平洋对岸谈条件。

这样的国内国际形势条件下，想要国内油价回到6元时代，除非出现重大变故导致全球石油需求迅速大幅缩减，就像2020年疫情首次爆发时一样，进而国际原油价格重挫，但这显然是不可能的。

但别忘了，我们国内油价调整还有一个保护机制。当国际油价低于30美元时，国内的成品油定价机制就会触发下跌保护，也就是说原油价格即使继续下跌，国内汽油价格也不再下跌。因此，油价回到6元时代是完全不可能的！

年内油价最大幅上涨将至，成品油是根据什么涨幅的？

成品油根据2016年开始实施的《石油价格管理办法》，依据国际原油价格的涨跌幅度每10个工作日调整一次。

其实我们国内的原油，并不丰富。随着国内原油消耗的增长，我们国内原油对外的依赖程度正在快速增加。截止到现在我们国家消耗的原油70%都需要依赖进口。所以我们国家成品油的价格，早在2016年就已经和国际原油的价格接轨了。同时为了保障国内成品油行业的稳定发展，油价也是设定了?天花板价?和?地板价?。

国内成本油的价格，虽然会随着国际油价的上涨而不断上涨。但是为了控制消费者的用油负担，保障国民经济的正常运行，也是存在?天花板价?的。

按照《石油价格管理办法》的规定我们知道，当国际原油每桶的价格上涨到130美元的时候，国内成品油的价格就触及到了?天花板价?。在这以后，国际原油的价格继续上涨的时候，我们国内产品油的价格，就会不涨或者少涨。毕竟实际情况，也是需要实际分析的。

其实成品油的价格，不仅不能过高，过低也是不行的。虽然国际原油价格很低以后，不仅可以减少石油进口的成本，也能降低石油的供应成本。但是，石油不仅关系着普通百姓的日常生活，也关系着国家的能源战略安全。即使国际原油价格很低的时候，我们使用的石油也不能都依靠进口。我们为了国家能源的战略安全，依然需要自给的能力。在这样的情况下，就需要执行?地板价?。

我们国内成品油的价格，在国际油价降低到40美元一桶的时候，就不再下降了。同时成品油未调整的价差部分，也是需要纳入风险准备金的。

各位，对于国内成品油价格的调整方法，您有什么看法，可以在评论区留言。

国际石油价格的波动对我国国内能源市场的影响

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二、长期石油政策抉择和金融博弈

石油作为一种关系到国计民生的重要战略,历来是影响各国乃至世界经济发展的重要因素之一。尤其是当今世界经济处于经济调整的复苏阶段,各国经济结构和产业结构的转折、更新,进一步扩大了对国际石油的需求,其中一些新兴市场国家和地区的经济快速发展和经济升级周期,更加大了对石油能源的需求。由此可以看出石油价格的重要性。如果石油价格过高,将促使生产成本上升、物价上升,直接制约经济的发展速度；反之,如果油价过低,将使石油出口国的外汇收入大大减少,从而损害了石油出口国的经济利益；因此,中期看,如何将国际石油价格维持在一个合理的水平,是国际社会需要妥善解决的一个重大问题。

1、世界经济增长的不确定性。国际石油价格持续上涨是世界经济进一步增长的不确定因素。据国际货币基金组织估计,国际石油价格每桶上涨5美元,1年内世界经济的增长速度将下降0.3个百分点。石油生产和价格涨跌是一个周期性问题,并且会影响不同类型国家的经济增长。国际油价处于高位时会导致石油生产过剩、供过于求,继之价格又会暴跌,由此又导致石油生产收缩,石油价格上涨,这已经是由历史证明的经验。因此,有关国家经济增长不能不受这种石油生产------价格周期的影响,相比之下,石油输入国将比较出口国更易受到这种经济周期波动的冲击。目前工业发达国家经济复苏对石油的需求也有增无减,石油是发达国家最重要的进口项目,并且是对外贸易中最大的逆差项目。国际石油价格的波动对于严重依赖进口的欧元区国家所产生的影响将最为直接,欧元贬值最为重要的原因之一就在于国际石油价格上涨所造成的欧元区通货膨胀上升的压力。即使由于石油输出国增产,使涨价问题一时得到缓解,也不可能改变这一基本走势。

从发展中国家看,近年来亚洲经济复苏势头比较好,扩大了对石油供给的需求。1990--1999年期间,除西亚产油国外,亚洲东部国家的石油需求增幅约占全球石油需求增幅的80%；如果油价居高不下,将对亚洲国家的财政收支、通货膨胀、国际贸易收支、偿还外债能力等都形成较大的压力,影响亚洲经济继续增长的良好势头。北美、欧洲和亚洲是世界的三大石油市场,其中亚洲的石油需求增长速度最快,但是作为亚洲主要产油国的产油量却基本上没有增长,这使亚洲各国从中东的石油进口量大幅度上升。另外,主要产油的发展中国家和地区的政治、经济动荡性也直接影响着油价的波动上涨,如委内瑞拉的政治问题使石油减产严重,沙特阿拉伯经济引起的设备老化石油减产,以及伊拉克破坏性的石油状况,都是油价潜在波动隐患。在产油国中,一些严重依赖石油收入拉动经济的发展中国家或经济转轨国家,如俄罗斯等,受到石油价格波动的影响较大,涨价使之大喜,跌价则大悲。2003年以来国际石油价格的上涨已经在很大程度上制约了世界经济的总体复苏态势和增长水平。随着伊拉克紧张局势因突发暴力再度恶化,国际油价的高企可能成为世界经济复苏的障碍。

2、能源需求结构调整的必然性。伴随经济全球化、生产力的迅速发展,各国国民经济实力的快速增强以及经济增长质量提高,各国对能源的需求越来越大,2004年世界石油需求每日增加165万桶,石油日消费量达到7990万桶。同时,国际能源需求的结构正在发生根本性变化,世界原油库存在减少,石油开的、技术与设备综合问题凸显；还有燃煤需求有所下降,燃油及燃气需求迅速增长,从而使国际燃油供需矛盾越来越突出；随着新经济高科技含量的增加,国际石油生产、运输、储存等也有高新技术的更新改造,替代石油以及原油组合也逐渐显现,天然气、氢气等能源开发也对国际石油供求格局具有影响。由于世界经济面临传统经济转向新经济的转换,特别是出口拉动转向投资带动的结构转型,各国内需的扩大不仅增加了投资需求,也促使国际原材料价格急剧上涨,石油与钢铁、煤炭等原材料的上涨便具有连带反应。全球化商品流动时代使国际石油市场出现运输瓶颈和储存技术难题,运输成本的高企、港口和道路拥挤、储存成本上升都在一定程度上刺激了油价进一步上扬。

美国能源署预计,全球对各种形式能源的需求将在今后20年中增长54%,仅原油日消费量就将可能增长至4000万桶；美国能源资料协会(EIA)的2025年远景预测还显示,发展中国家能源使用增长将最为强劲,尤其是中国和印度,因经济颇具活力将进一步加大能源需求。预计今后20年中,发展中国家的能源使用量将锐增91%,而工业化国家用量将增长33%。2025年全球石油需求预计将增至每日1.21亿桶,2004年为每日8100万桶。美国、中国以及亚洲其它发展中国家将消化近六成的新增原油。有数据显示,亚洲2004年的能源需求将增长8%-10%,石油对经济增长的支持作用不言而喻。

3、国际经济关系的协调性。石油问题在国际经济关系中具有多层面的复杂性,比如OPEC与非OPEC之间的矛盾,石油供给国与需求国之间的矛盾,进而延展至大国与大国、强国与强国、富国与富国、大国与小国、富国与穷国等不同层次的复杂协调合作关系。国际石油价格不确定的波动干扰了世界经济的复苏,增加了主要国家和地区的经济政策协调的难度。国际石油问题引发的国际经济关系中石油产出和需求的关系变异,聚焦在金融安全与经济利益,石油问题成为国别关系强化与松散、重组与离合的重要筹码,其中主导的突出影响因素是美国经济利益、政治霸权、军事强权及其在金融市场中独特地位。石油问题是美国对外政治、贸易、经济与外交关系的主线,也是美欧日经济金融竞争与较量的主要战线之一。统计数据显示,美国从中东的石油进口占其石油进口总量的25%,欧洲占60%,日本占80%,美欧日三大利益集团竞争源于石油,又怨于石油。

世界经济发展供求格局的日益明显,发达国家是主要石油消费国,而大部分石油出口集中在一些发展中国家和经济转轨国家,这里既相互需要,又相互矛盾,是一种需要不断调整和协调的关系。此外,美俄、日俄、中俄、中日以及新老欧洲之间的多重和复杂的国际关系均有石油色彩的渗入,政治意图也已成为油价波动的重要诱因。特别是俄罗斯与西方一些大国的利益交错,其中既有西方对外扩展与俄罗斯深化利益需求的意图,也有西方对俄罗斯石油需求的战略意图,日本的西伯利亚输油管线举动已经显为人知,美国更是谋划长远。

从地域角度看,海湾石油是工业发达国家所用石油的主要依托点。因此,世界舞台上的国际力量都紧紧盯住海湾巨大的石油储量,巴以冲突不断、海湾战事连连,也就不难寻味。海湾石油是世界经济和政治问题的焦点之一,它的起伏跌宕预示着国际局势的发展趋势。美国对伊拉克战争结束之后,预测国际石油前景将更为困难,战事对石油市场影响超出预期。2004年政治因素将对石油价格起主导作用,随着政治问题的化解减弱和积聚增强,油价波动继续扩大。

4、全球化和区域化的差异性。自欧元问世以来,对欧元的排挤和打击一直是美国国际金融战略的主旨,有形和无形较量已经使欧元承受了巨大的压力与风险。美欧根本性的差异对立在于全球化与区域化理念的博弈。美日是经济全球化的极力推崇者,因为美日经济规模与市场份额和发展水平的主导,使他们在本地区内难以与弱势的广展中国家或新兴市场经济体相融合,担心在区域化中付出"代价",他们必然以全球化显示其优势并巩固其利益,；而欧洲则是政治、经济、金融和贸易等相对均衡的发达国家经济体,具有实现区域化的先天优势,欧盟5月1日东扩10国的实现,使新老欧洲的融合形成更强大的经济联合体,无论经济、人口或市场已经超出美国。美日和欧洲之间全球化利益主导和区域化利益差异,以及不均衡和均衡的状况,是形成各自经济全球化和欧洲经济区域化理念不同的主要原因。美欧日经济金融理念的差异也反映在金融市场汇率、股价、金价或油价等价格竞争中。在国际石油的争夺上,三大经济体或货币体也必然会以各自经济全球化或区域化理念,加大国际产品的竞争。以科索沃和阿富汗、伊拉克战争冲击原来的石油供求格局,辅之以货币竞争,则是不可忽视的美国全球化战略意向。从日本看,为弥补自身石油需求,其加紧与亚洲、中东国家的经贸合作,改善甚至强化与俄罗斯的关系,其动向也值得揣摩和研究。

特别需要指出的是,国际石油价格走势已经超出市场相对乐观平和的预期,石油作为政治战略筹码的用途大有提升,并潜藏有美国等大国金融战略的策划。美国可以运用美元报价体系的优势,以美元挂钩石油报价手段控制油价,并伴之石油储存的策略,进一步显示其全球石油战略和金融战略的综合优势。

[对策]国际油价走势与我国石油战略

国际石油价格因全球经济复苏需求而扩大,因产油国政策调整而紧张,因地缘政治因素而恶化,因季节因素而变化,未来前景不容乐观。无论如何,石油持续走高必然影响世界经济增长。预计国际石油市场价格趋势短期内难以稳定向下,中期将会继续持续高企。因此,2004年的国际石油价格高点将会突破40美元乃至45美元,全年石油平均水平将可能达到35美元左右,高于去年31美元的平均价；如果国际石油价格一段时间维持35-40美元的高位,世界经济增长至少有0.2个百分点的减值；未来2-3年,国际石油价格将继续在涨跌中高企,但年平均价格有可能在33-38美元区间波动。对于世界经济而言,金融风险与石油危机都不可掉以轻心,更值得关注与防范因石油价格变化所引发的国际金融风险,包括美元动荡性风险和欧洲货币潜在的危机风险,这两大货币汇率走势与石油价格水平直接联系,必将影响全球经济、金融、贸易和投资等相关层面的变化与调整。今年以来已经召开和即将再聚会的G-7,都一直关注石油与汇率问题,突出表明了石油与金融安全的必然联系和重要影响。而全球利率上调的动向,将会进一步加大国际金融市场与国际石油市场联动效应。

我国是国际石油市场一个新兴的战略因素。扩大石油进口成为国际石油价格的一个重要影响。随着经济持续增长,我国已经成为石油需求大国,去年进口石油达到9941万吨,今年可能达到1.1亿至1.2亿吨,这也是4年来世界石油消费量的最高点。近期国际能源署的预测指出,中国石油需求增长将继续超出预期,为高企的国际油价提供支撑。国际能源署将我国2004年第一季石油日需求量上调18万桶,至614万桶,较去年同期增长18%。目前中国是仅次于美国的全球第二大石油消费国,2003年原油及油品进口量平均为每日210.6万桶。我国2月石油日进口量猛增至创纪录的316.2万桶,比1月高28.3万桶。我国海关总署的统计数据显示,我国2004年前3个月的原油进口量达3014万吨,较上年同期飙升35.7%。而OPEC在近期的月度报告中也指出,由于中国经济高速发展,OPEC将提高2004年度的世界石油消费量预期,2004年世界石油消费量预期由原来的每天2387万桶提高到2617万桶。

在我国能源消费开始对国际能源市场产生重要影响的同时,国际油价的波动也导致了我国国内的油价波动。我国从1998年开始对国内成品油市场实行动态管理,即根据国际市场上原油价格的涨跌来调整国内的成品油价格。国际市场油价的巨幅波动,不仅影响石油及上下游企业的经营绩效,加大了相关企业的经营难度,同时也对我国经济的走向,特别是价格走向产生广泛影响。有鉴于此,我们应当加快实施"国家石油储备战略",开展石油期货交易,完善国内成品油市场的价格形成与调整机制,维护我国的石油安全和金融安全,以确保国民经济健康稳定地发展。

油价调整最新消息：国内成品油价格迎来下调

油价调整最新消息：国内成品油价格迎来下调

根据国家发改委发布的最新消息，国内成品油价格将于近日迎来下调。本次油价调整是今年以来的第几次调整，具体下调幅度尚未公布。

国内成品油价格下调的主要原因包括：

1.国际原油价格下跌：近期，由于全球经济复苏缓慢、原油需求增长乏力，以及原油供应充足等因素，国际原油价格持续下跌。受此影响，国内成品油价格也随之下调。

2.国内供需关系变化：随着国内经济增速放缓，以及新能源汽车市场的快速发展，国内成品油需求逐渐放缓。为了平衡市场供需关系，降低国内成品油价格成为必要措施。

3.政策调控：国家根据宏观经济形势和国内市场情况，对成品油价格进行调控，以维护市场稳定，减轻消费者负担。

本次油价下调对于广大消费者来说，意味着出行成本降低，具有一定的积极意义。不过，具体油价调整幅度和实施时间还需等待国家发改委的正式公布。同时，建议车主们及时关注油价调整信息，合理安排加油时间。

长远来看，油价下调虽然在短期内对消费者有利，但从能源安全和环境保护的角度来看，还需要积极推进能源结构调整和新能源发展，以实现能源利用的可持续化。

国际油价一路狂跌，新能源汽车要凉凉了吗？

疫情笼罩下的国际原油市场愁容满面，国际油价多次探底，WTI原油最低跌至20.06美元/桶，至3月23日收盘时略有回升，纽约商品5月交货的轻质原油期货收于每桶23.36美元，5月交货的伦敦布伦特原油期货收于每桶27.03美元。近三个月来，国际油价已经暴跌60%多，中国国内92号汽油价格也因此重回“5元时代”。在中国老百姓喜迎油价下降的时候，也引发了一些人对新能源汽车发展的担忧，认为新能源汽车的发展可能要踩刹车了。

果然如此吗？

要回答这个问题，先要弄清楚发展新能源汽车的初衷是什么。所谓新能源是相对传统能源而言的，对汽车使用的能源来说，就是能够替代从石油而来的汽柴油的清洁能源，因此，发展新能源汽车的初衷有两个，一是替代短缺的石油能源，一是减少排放污染保护环境。现在看来，这两个初衷并不会因为国际油价的下跌而改变。

首先，油价暴跌是暂时的，石油短缺是长期的。

此次国际油价暴跌，一方面是疫情引发的对全球经济发展前景的悲观预期，一方面是沙特与俄罗斯争夺石油市场主导权引发的价格战。到目前为止，油价持续暴跌并未使全球经济发展真正受益，反而引发金融市场动荡不安。有专家提出原油价格已显著低于各国的盈亏平衡油价，因此不大可能长时期维持20美元/桶的低油价。从长远来看，尽管科学界对石油是否会枯竭还有争议，但至少在相当长的时间内，石油作为不可再生依然是短缺的，人类寻找替代能源的努力不应也不会停止。

其次，新能源汽车依然是汽车产业发展的战略方向。

新能源汽车是面向未来打造低碳经济，创造新的就业岗位和全新产业的战略选择，在全世界获得了共识。美国在时代就表现出对于发展新能源的热情：“我们将利用太阳、风和土壤来为我们的汽车和工厂提供能源”。2009年，制定《2009美国复苏与再投资法案》，加强了对电动汽车的支持力度。

中国为应对国际金融危机的影响，2009年1月出台《汽车产业调整和振兴规划》，提出以新能源汽车为突破口，推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中将新能源汽车列入七大战略新兴产业之一。2016年，院正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，再一次明确了新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位。

从2020年1月1日起，欧盟已经开始执行更为严格的碳排放新规，逼迫汽车企业全力发展新能源。

必须看到，世界新能源汽车的发展，始终是在国际油价不断下降的背景下进行的。2009年以来，国际油价经历了多次暴跌，原油价格由147美元/桶跌至目前的20美元/桶。因此，此次油价暴跌也不会改变新能源汽车发展的战略选择。

最后，中国市场下降主要是产业能力不足造成的。

今年以来，中国新能源汽车产销出现较大幅度的下滑，纯电动汽车和插电式混合动力汽车同比降幅均超过50%，有人将此归因于国际油价的暴跌，其实是不对的。新能源汽车的下滑始于去年7月，主要是受补贴大幅退坡等因素影响，去年全年产销完成124.2万辆和120.6万辆，同别下降2.3%和4.0%，是2009年以来出现的首次年度下降。

而在欧洲，2019年新能源汽车达到了?56.42?万辆，在?2018?年?40.7?万辆的基础上增长了?38.9%，今年1月注册量达到7.5万辆，增幅高达121%。

显然，中国新能源汽车下降的原因不是油价，而是产业能力不足造成的。目前，中国新能源汽车处于从政策驱动向市场驱动的过渡阶段，续航能力不足、充电不方便、电池衰减、保值率低等，始终是困扰新能源汽车发展的瓶颈，中国质量协会发布的2019年中国新能源汽车行业用户满意度指数（CACSI）测评结果显示，用户对纯电动车电池性能评价最低。正如有关专家指出的，我国在新能源汽车产业化推动和向市场化发展过程中，已经走在了世界的前列。但客观来看，离完全的市场化还有相当长的路要走。尽管如此，中国发展新能源汽车的战略不会改变，目前仍然是世界最大的新能源汽车市场。

因此，我们完全没有必要对新能源汽车的发展感到垂头丧气，正所谓“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，新能源汽车的前景依旧是光明的。?文/张凤宇

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