基金价格调整方案_基金调整是啥意思

1.青海省价格调节基金征收使用管理办法 全文

2.湖北省价格调节基金管理办法的内容解读

3.工程造价中的价格调节基金费怎么算

青海省价格调节基金征收使用管理办法 全文

省各委、办、厅、各直属机构，中直驻吉各单位：

根据院国发[1988]23号、[1994]16号和吉政办发[1993]4号《吉林省人民办公厅关于建立副食品价格调节基金的通知》等有关文件精神，为进一步规范我省副食品价格调节基金（以下简称基金）的征收和管理使用工作，经省批准，并征得财政部驻吉林省财政监察专员办事处同意，特制定如下实施办法。

第一条基金来源，主要有以下几个方面：

（一）国家管理的产（商）品价格及收费标准，经批准提高而增收中的一部分；

（二）企事业单位（含外资企业）、个体工面业户的销售、营业及收费收入中的一部分；

（三）外埠常驻机构及经商、务工等流动人员经济收入的一部分；

（四）其他。

第二条征收范围及标准：

（一）物价部门管理的产（商）品价格和收费项目，凡经批准提高价格和收费标准的，从上调之日起，按所增加的收入总额的5-10%征收（上调前一年的收入总额与上调幅度的乘积为年增加收入总额）

（二）外地进入我省的建制建筑、装潢、施工单位，按其所承揽工程总造价的2-3‰征收；

（三）外地进入我省的流动人口，每人每月按5元征收；

（四）宾馆、招待所、旅店住宿人员，按营业收入额的1-2%征收；（各地也可每床每日按一定金额征收）

（五）（饭店酒吧、酒店、酒家、餐厅、咖啡厅、冷饮厅）等餐饮业，按其营业收入的0.5-1%征收；不易计算营业收入的，按应缴税额的一定比例征收（下同）

（六）营业性歌舞厅（夜总会、卡拉ok、桑那、台球室、厅、录像厅、音像出租室）等文化场所，按其营业收入额的2-3%征收；

（七）出租车及个体运输户每人每月按5-10元征收

（八）非城镇人口入城及调入长吉两市的（不含大中专毕业生和高中级专业职称），每人安2000-5000元征收

（九）上述范围以外的单位，按职工人数每人每月1-2元征收。

第三条具体征收办法：

征收基金的工作原则上由负责征收的部门自行组织，特殊情况也可委托其他单位协助代征。

（一）凡提高产（商）品价格和收费标准的，由物价部门在办理审批手续时负责征收；

（二）建筑业、装潢、施工单位由城建部门在办理审批手续时代征；

（三）落户人员及流动，人口可由公安部门在办理审批手续时代征；

（四）个体工商业户可由工商行政管理部门负责征收；

（五）文化场所可由文化市场管理部门（或其他）负责代征；

（六）其他均由五家部门负责征收或委托其他部门代征；

中省直单位，其基金征收工作原则上由省级征收部门负责；或委托交纳基金单位所在地的物价部门征收。

缴纳基金的单位和个人，只向一个部门缴纳，不重复征收，如出现复征时，一律不再退还，但可抵下期应缴数。

基金应按月征缴，月交纳额不足100元的，可按季交纳。

第四条有下列情况之一者，可酌情减免征收基金

1、停产、半停产企业免收；

2、民政部门兴办的社会企业免收；

3、经省税务部门批准的全额免税企业免收；

4、财政全额拨款单位免收；

5、停产、半停产企业职工经商的及自产自销的菜农免收；

6、科教文卫等系统兴办的社会公益事业减半征收；

7、校办企业减半征收；

8、三资企业、微利企业及经省级税务部门批准减税照顾的企业可酌情减收；

9、各部门依据政策规定，符合减免条件的，可适当减免。

申请减免交纳基金的单位，一律填写统一的《副食品价格调节基金减免审批表》，企事业单位经行政主管部门审核、个体工商户经工商行政管理部门审核同意，报所在地物价部门批准。

基金减免额一次超过5万元或全年累计超过20万元的。一律报省物价部门审批，其中额度巨大的还需报省人民批准。

基金一律实行先缴后退制度，经批准减免的基金，属免收的由批准之月起执行，次月将已上缴基金退回，属减收的由批准之月起执行，已上缴部分可以抵顶待缴部分。

第五条 基金管理

（一）基金的管理工作由各级物价、财政部门负责人使用时须向物价部门申报，由物价、蔡增部门审核，报同级人民批准后通过财政专户拨款。基金的日常征收、稽查及组织协调工作由各级物价部门负责；物价、财政、审计、监察部门要加强对基金管理使用情况的监督检查；

各级的物价、财政部门负责向同级人民和上级物价，财政部门报告基金的征收、使用及管理工作。

（二）凡需交纳基金的单位和个人，应于次月十日至十五日将基金存入征收部门在银行的专户。各征收部门征收基金款达1000元时即存入财政专户。

（三）各单位交纳的基金，企业可列入管理费用，直接向住宿客人收取的基金科不及营业收入.

缴纳基金单位帐务处理：

1．执行企业会计制度的单位：

借：管理费用--副食品价格调节基金

贷：其它应交款

2．代收代缴单位的账务处理接吉财综〔〕994〕111号执行；

（三）征收部门。

收到时，借：银行存款 贷：其它应付款

上缴财政专户时，借：其它应付款 贷：银行存款

（四）基金可由各庄（代）收部门直接收缴，也可委托银行实行托收承付。银行部门应做好基金结转和划拨工作。

（五）各级财政部门可以按征（代）收部门、单位征收基金额5％核拨征收手续费，用以解决征收工作中必要的办公经费

（六）基金纳入财政预算外，专户储存，专款专用，任何部门单位不得随意挪用、坐支、截留基金。年终结余基金可结转下年继续使用。

各级通过征收取得的基金收入经批准免交能交基金和预算调节基金。

（七）各征（代）收单位应办理《收费许可证》并使用财政部门统一检印的专用票据，否则，被收单位、个人有权拒付；

（八）任何单位、个人不得故意设置障碍，刁难征（代）收人员收缴基金工作。

征（代）收部门及工作人员应尽职尽责，不得玩忽职守、徇私枉法。

第六条基金的使用

基金的主要用途应包括以下几个方面：

（一）用于影响人民生活的重要副食品临时性、突发性价格波动的调控，防止暴涨暴落；

（二）用于国家调整价格引起连锁反映，但又不能相应调价的个别重要副食品政策性补贴；

（三）发展副食品基地和投资建设"菜篮子"工程；

（四）重大节日期间对主要副食品价格的补贴；

基金的使用应当制定年度，未列入年度的，原则上不能使用基金。基金的年度由物价、财政部门会同有关部门提出，报市人民批准。

基金的使用本着有偿与无偿相结合，以有偿（低息）为主的原则。

使用基金的部门、单位，应提出详细的书面申请，填写《副食品价格调节基金使用审批表》，按基金管理权限和审批程序报批。

第七条 监督检查及处罚

（一）对不能足额交纳基金的，征（代）收部门应责令限期补交。对多次故意不能足额交纳的，对当事人和负责人处以罚款；

（二）对逾期不交的，逾期30天之内的，每天可处以应交基金额1%的滞纳金，超过一个月的，企事业单位，由物价部门按违反价格规定进行处罚，个体工商户由工商部门催缴，对无故拒缴的，要进行适当处罚，直至吊销营业执照。

（三）对故意设置障碍、刁难征（代）收人员工作的，由征收部门会同公安、工商部门联合处理，对干扰公务、打骂征收人员的，由公安部门按治安管理条例有关规定进行处罚；

（四）对有意阻挡、包庇或拒绝缴纳基金的单位，由监察部门追究领导者责任，给予通报批评及必要的党纪、政纪处分；

（五）征（代）收、管理、监督机关工作人员，在工作中玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（六）《基金缴纳表》、《基金使用审批表》、《基金减免审批表》均由省物价部门统一样式、统一印制、发放和管理。

各市（州）可结合本地实际制定实施细则并报省备案。

本办法从十月一日起执行。

第九条 本办法未尽事项，由市副食品价格调节基金办公室按照有关规定办理。

第十条 本办法由市副食品价格调节基金办公室负责解释。

附：吉林省人民关于修改《吉林省副食品

价格调节基金征收管理使用的实施办法》的决定

（19年12月15日 吉林省人民令第84号）

省决定对《吉林省副食品价格调节基金征收管理使用的实施办法》作如下修改：

一、第七条第（一）项修改为："对不能足额交纳基金的，征（代）收部门应责令限期补交。"

二、第七条第（二）项修改为："对拒不交纳的，由有关部门按有关法律、法规的规定处罚。"

本决定自1998年1月1日起施行。

《吉林省副食品价格调节基金征收管理使用的实施办法》根据本决定作相应的修正。

湖北省价格调节基金管理办法的内容解读

物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定，各级党委和都高度关注。价格调节基金，是指县级以上人民依法设立，通过多种方式筹集，用于调控价格、稳定市场的专项资金。2011年4月18日，省常务会议审议通过了《湖北省价格调节基金管理办法》（以下简称《办法》），自2011年10月1日起施行。这部地方规章的公布施行是我省价格调控法制建设的一件大事，充分体现了省委、省切实关注和保障民生、维护社会和谐稳定的执政理念。

一、制定《办法》的目的立法目的是立法的价值取向和根本追求。《办法》第一条开宗明义，宣告其目的是规范价格调节基金的筹集、使用和管理行为，增强价格调控能力，稳定基本生活必需品价格，保障群众基本生活。在省委常委会议讨论《办法》草案时，李鸿忠书记强调，设立价格调节基金的出发点是关注民生，保障民生，扶贫济困，帮助的对象一定是弱势群体。制定这个《办法》的政治性很强，指导思想要十分明确。这一点，在《办法》公布后要取适当的形式广为宣传，解释清楚。

二、制定《办法》的依据、背景和意义《中华人民共和国价格法》第二十七条规定，可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。《湖北省实施<中华人民共和国价格法>办法》第二十条进一步明确规定，县级以上人民可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金。2010年11月19日，《院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求，“各地区要把稳定价格工作列入重要议事日程，建立协调机制，加强监测预警，及时研究制定价格应急预案，依法完善价格调节基金管理，增强价格调控监管能力。”制定价格调节基金管理办法，建立全省统一的价格调节基金，有助于增强价格调控能力，克服单纯用行政手段调控物价的弊端，保持基本生活必需品价格稳定，更好地实现宏观调控目标。随着经济全球化的推进，国际市场价格波动对国内价格影响日益显著，互联网迅速发展，信息快速传播，引发价格异常波动的因素越来越多，特别是近年来全球气候变化加剧，自然灾害频发，动物疫情增多，加上社会游资投机炒作等因素，对价格调控能力提出了更高要求。制定《办法》，运用价格调节基金平抑价格异常波动，预防和制止社会游资投机炒作，在维护基本生活必需品正常价格秩序，稳定价格，安定人心等方面，将产生积极作用。目前，山西、湖南、广东、内蒙古、重庆等16个省、自治区、直辖市均出台了统一的价格调节基金管理办法，并设立了省级价格调节基金，在调控市场价格异常波动方面取得了显著成效。我省已有武汉、黄冈、大冶等多个市、县开征了价格调节基金，并在应对非典、雪灾、洪灾等价格异常波动的非常时期发挥了积极作用，收到了良好效果。但由于缺乏全省统一规定，各市、县价格调节基金征收对象、标准、方式等不一致，亟待统一规范。特别是当前宏观调控既需要处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构与管理通胀预期的关系，又要坚定不移地推进性产品价格与环保收费改革，而全国统一的政策尚在调研中，短期内难以出台，在这种情况下，出台全省统一的《办法》，规范价格调节基金征收使用和管理行为，有利于更好地彰显价格调节基金在平抑物价方面“四两拨千斤”的功能，增强稳定社会通胀预期的信心。

三、《办法》的主要内容和制度创新

（一）界定了价格调节基金的主要来源。《办法》第四条规定，价格调节基金的主要来源有四种：一是纳入地方一般预算收入的行政事业性收费总额的2%；二是实行价格管理的重要商品和服务项目，因特殊价格政策形成的加价收入，其中车用天然气为加价收入用于补贴支出后的结余部分；三是向社会征收部分；四是经省同意的其他方式筹集的资金。

（二）规定了价格调节基金向社会征收部分的征收范围、征收标准及征收方式。鉴于我省的实际情况，《办法》没有完全照搬其他省市做法，而是将普遍征收改为了部分征收。对于向社会征收的价格调节基金，《办法》第五条将征收范围确定为四类：业；旅店业、饮食业；烟草、酒类、化妆品行业；成品油、电力、燃气、热力、通信等重要商品和服务项目。必要时，经省同意可以对磷矿石等性产品单独计征。征收标准为上述行业的纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额的1%。征收方式统一为同级地方税务机关在征税环节一并征收，并按规定缴入国库，这样有利于节约征管成本，提高效率，保证应收尽收。

（三）明确了价格调节基金的使用范围。设立价格调节基金主要是为了稳定基本生活必需品价格，保障群众基本生活，应当把有限的资金集中用于关键部分，避免“撒胡椒面”式的做法。按照《中华人民共和国价格法》的规定，并参考国家部委有关规定，《办法》第八条明确了价格调节基金的使用范围，主要用于平抑粮油食品等基本生活必需品价格、对生活困难群体的动态价格救助，以及重要商品储备等。一是当粮油食品等基本生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节等因素综合考量，可以适时使用价格调节基金进行适当补贴。二是当基本生活必需品价格大幅上涨，或者提价影响到低收入群体等生活困难群体的基本生活时，可以使用价格调节基金向这部分困难群体提供生活必需品动态价格补贴。三是对基本生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或者投放，平衡市场供求，稳定市场价格。另外，对本省范围内跨行政区域或者重大突发引发的价格异常波动，省人民也应当运用价格调节基金予以应对。

（四）完善了价格调节基金的监管制度。价格调节基金是依法设立的用于调控价格、稳定市场的专项资金，要加强监督管理，真正造福于民。《办法》着重从下列几个方面完善了制度：一是分工负责，《办法》第三条明确了价格主管部门、地方税务机关和财政部门各自的责任；二是规范使用程序，《办法》第九条规定使用价格调节基金，应当由价格主管部门根据重要商品价格形势的监测分析情况，商有关部门提出使用方案，并经本级人民审批；三是强化审计监督，《办法》第十二条专门规定审计部门应当依法加强对价格调节基金征缴和使用情况的审计监督；四是突出社会监督，除了财政监督、审计监督、司法监督，《办法》第十三条还规定县级以上人民价格主管部门应当定期向社会公布价格调节基金的使用情况，并组织绩效评估，突出社会监督，向人民群众交出一份明白账、廉洁账、放心账；五是严格法律责任，《办法》第十五条第一款规定价格调节基金使用单位不按照规定用途使用的，要责令限期改正，终止拨款并追回已拨付资金，逾期仍不改正的，对有关责任人员给予行政处罚或者行政处分，第十六条规定在价格调节基金征收、使用和管理工作中玩忽职守、滥用职权的工作人员，要视具体情形承担行政责任甚至刑事责任；六是制定实施细则，为进一步加强价格调节基金的管理工作，增强可操作性，《办法》第十七条规定由相关部门制定实施细则，具体细化各项管理制度。四、保证《办法》贯彻实施取措施积极有效地稳定物价，抑制通胀，促进经济平稳、健康发展，是摆在各级党委和面前的重要任务，躲不过、绕不开。全省法制部门应当积极配合价格主管部门和其他有关部门，认真开展《办法》的学习宣传教育，推动《办法》的贯彻实施，对《办法》实施过程中出现的各种问题做好法制协调和执法监督工作，做到从严监管，让价格调节基金在阳光下运行。同时，还应当做好价格调节基金管理活动中可能出现的行政复议和行政诉讼应诉工作。省法制办相信各有关部门一定会牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念，各司其职，各负其责，互相支持，密切配合，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，认真组织实施《办法》，承担起维护基本生活必需品价格稳定的重任，将有关安民、惠民政策尽快落到实处。同时也希望承担筹集、缴纳价格调节基金义务的行政机关、企事业单位和个人能够顾全大局，以党和人民的利益为重，积极主动地申报、缴纳价格调节基金，切实履行法定的义务。

工程造价中的价格调节基金费怎么算

对建筑业征收营业额0.1%～0.5%的价格调节基金。建筑安装工程造价中的价格调节基金计取涉及的问题包括如下几点：

一、价格调节基金在规费中计取，作为不可竞争费用；

二、招标控制价、投标报价、施工合同价应当按规定的标准计取价格调节基金；

三、价格调节基金的取费基数是分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费中的其他费用等这些款项的税前造价。