美伊战争的原油价格走势_美伊战争黄金会涨吗

1.海湾战争爆发的原因?

2.国际原油价格主要影响因素的定性分析

3.现货沥青的涨跌具体跟哪些因素有关？

4.战争对经济的影响

5.从近年能源利用结构看我国能源政策取向

海湾战争爆发的原因?

海湾战争发生的原因、经过、结果

原因是伊拉克入侵科威特，经过美国帮忙开打伊拉克，结果伊拉克战败科威特获救

海湾战争 起因 经过 结果 影响

起因:伊拉克想迅速发展国家

经过:伊拉克进攻科威特,于是美国联合了多国军队进行围剿

结果:"伊拉克退兵,接受制裁

影响:体现了人类社会生产力,特别是伐学技术的发展所引起的战争特征的革命性变化

第二次海湾战争爆发原因！

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海湾战争爆发的背景原因 海湾战争有什么特点

您好。

在1980年到1988年的两伊战争期间，伊拉克欠下了一些 *** 国家的债，其中欠科威特的债务为140亿美元。伊拉克希望石油输出国家组织（OPEC）降低石油产量，上涨石油价格，获利后偿还债务。

为什么说海湾战争打破了世界格局？有什么理由

海湾战争评析

海湾战争是第二次世界大战后世界上发生的最大的一场局部战争。这场战争是特定时代的产物。它深刻地反映了80年代末期世界的基本矛盾，是这些矛盾局部激化的必然结果；它体现了人类社会生产力特别是科学技术的发展所引起的战争特征的革命性变化；它展示了新的作战手段和 作战思想运用于战争而产生的作战样式的诸多新特点。

海湾战争是冷战结束后的第一场现代化局部战争，80年代末期，随着东欧和前苏联的剧变以及前苏联在全球范围内的战略收缩，世界形势开始 发生战后最深刻的变化。东西方两大阵营长达40年的冷战局面被打破，作为战后世界战略格局支柱的雅尔塔体系开始瓦解，世界的主要矛盾即美苏争夺世界霸权的矛盾，在国际事务中的主导地位和作用逐渐下降。这种情况，使世界进入了一个新旧格局交替的过渡时期，它一方面给和平与发展创造了有利条件，另一方面也酝酿和产生著新的矛盾与不稳定因素。海湾战争正是在这样一个大背景下发生的。

伊拉克对科威特的入侵和吞并，违反了国际法准则，遭到了国际社会的普遍谴责。就世界的一个局部来说，这是中东地区力量对比失衡的产物，也是伊拉克 *** 谋求地区霸权的结果。但是，就世界范围而论，这一事件又构成了对有关国家战略利益的冲击。

首先，它对美国在建立世界新秩序的过程中谋求新的霸权地位的全球性战略提出了挑战；

其次，它对西方发达国家以对中东石油资源的渴求为表现形式的经济利益构成了威胁；

再次，它对本来就很紧张的中东局势更增添了不稳定因素，引起了这一地区国家的强烈不安和反对。

正是这些政治和经济利益的激烈冲突，在以政治手段不能解决的情况下，导致了战争的爆发。作为政治的继续，海湾战争在一定程度上达到了胜利一方政治上的目的。科威特的 *** 得到了恢复，美国在西方世界和中东地区的地位得到了某种程度的加强；西方发达国家的石油利益得到了维护；中东格局表面上恢复了战前状况。

但是，作为一场局部战争，海湾战争没有也不可能从根本上解决引发这场战争的所有世界基本矛盾。战后，由于美国霸权主义思想的膨胀，在建立世界新秩序的过程中，霸权与反霸权的斗争更加突出；西方发达国家在共同的目标达到之后，都想在战后中东格局的建立和科威特重建中捞取实利，在原有各种摩擦继续存在的基础上，矛盾难以弥合；第三世界发展中国家经济受到了石油的冲击，使这些国家同发达国家在经济发展上的不平等关系更加突出，南北矛盾愈益加剧；中东地区仍然是在世界新秩序建立过程中斗争的重点地区，各派力量重新排列组合，原先已有的多种矛盾更加复杂；世界各国从这场战争中重新认识到军事力量的地位和作用，加强军备的势头又有所发展，战争与和平的矛盾又增添了新的内容。

海湾战争标志著战争的高技术时代已经到来 在海湾战争之前的几场局部战争中，高技术战争的特征已初露端倪，其最为突出的标志是高技术兵器的使用。但是，就使用的广泛程度来说，那几场战争都无法同海湾战争相提并论。在海湾战争中，多国部队尤其是美军使用的高技术兵器几乎包括陆海空的各个方面，其中主要有军用卫星、全球定位系统、精确制导、夜视器材、新型坦克、隐型飞机、巡航导弹、防空导弹系统、电子战武器、军用计算机、C3I系统等等。高技术兵器的使用，使战争出现了许多前所未有的情况。例如，在以往的战争中，美军的坦克必须先找到隐蔽物，停车瞄准后才能开火，而且夜间在2000米以外击中目标的机会几乎等于零。而在海湾战争中，M-1A坦克却不仅可以在行进中开......>>

海湾战争的原因，经过，结果是什么？

海湾，即波斯湾简称，位于西亚中部。海湾周边国家是世界石油主产区，战略地位 突出。1990年8月，这一地区爆发了战后世界最大的一场局部战争——海湾战争。这场 战争对冷战后国际新秩序的建立产生了深刻影响，同时，它所展示的现代高技术条件下 作战的新情况和新特点，对军事战略、战役战术和军队建设等问题带来了众多启示。

海湾战争是由伊拉克对科威特的入侵而引发的。历史上，由于种种原因，伊、科两 国围绕 *** 和边界问题存有争端。80年代末，随着两伊战争的结束和世界两极体系的瓦 解，伊、科争端又突出起来。从伊拉克方面来说，主要原因是，它希望在新的国际形势 下，迅速实现国家的发展，具体说就是解决长期困扰它的出海口问题，免除两伊战争中 欠下的钜额债务，成为海湾的地区性强国。1990年7月，伊拉克在向科威特提出一系列 要求遭到拒绝后，定下了以武力吞并科威特的决心。

1990年8月2日凌晨1时（科威特时间），在经过周密准备之后，伊拉克共和国卫队 三个师越过伊科边界，向科威特发起突然进攻。与此同时，一支特种作战部队从海上对 科威特市实施直升机突击。拂晓时分，东西对进的两支部队开始攻打市内目标。科威特 埃米尔贾比尔·萨巴赫仓促中携部分王室成员逃到附近美国军舰上。埃米尔的胞弟法赫 德亲王在保卫王宫的战斗中阵亡。上午9时，伊军基本控制科威特市。 下午4时，伊军占领了科威特全境。

伊拉克入侵科威特事件引起了全世界极大震惊。联合国先后多次通过反对伊拉克入 侵科威特并对伊实施制裁的决议。反应最为强烈的当属在海湾地区具有巨大经济利益的 以美国为首的西方国家。8月2日和3日，布什主持召开国家安全委员会全体会 议，研究对策。会议最终决定，采取大规模军事部署行动，以迫使伊拉克撤军，并为必 要时采取军事打击行动做好准备。根据这一精神，负责中东地区防务的美军中央总部拟 定了“沙漠盾牌”行动计划。8月7日凌晨2时（美国东部时间），布什总统正式批准了 该计划。

“沙漠盾牌”行动计划拟分两个阶段向海湾地区部署部队。第一阶段用3至4个月时 间（17周）部署24万人的部队及其建制装备，以使该地区美军和其他出兵国家部队兵力 达到同伊军大致相抗衡的水平。第二阶段将视形势发展继续增兵，以使兵力达到足以将 伊军赶出科威特的水平。第一阶段部署，又将根据伊军有可能在短期内向沙特发动进攻 的形势，首先在沙特的朱拜勒和宰赫兰一线部署快速反应部队和空中打击力量，建立机 动防御，采取“以空间换时间”战略，挡住伊军可能的进攻，保证后续部队陆续抵达和 部署。

计划确定后，美军制定了具体部署方案，最大限度出动了运输司令部所辖战略运输 工具，动员了后备和民用运输力量，同时，进行了后备役征召和编组。其他出兵国家也 展开了各自的部署行动。经过紧张行动，分别于11月8日和11月底完成了两个阶段的部 署。是时，美军在海湾地区的总兵力达到43万人，其中陆军26万人，海军5万人，空军4 万人，海军陆战队8万人。主要武器装备有：坦克1200辆，装甲车2000辆，作战飞机 1300架，直升机1500架，军舰100余艘。

其他国家出动的总兵力达50万人。部分未出兵国家提供了武器装备、舰船、飞机和 医疗队。 随着各国部队的部署，建立统一、协调的指挥机构的必要性日益突出。8月中旬， 经协商在多国部队最高层成立了协调性作战指挥机构。原则是，战区内所有部队均接受 沙特 *** 武装部队司令哈立德中将和美军中央总部司令施瓦茨科普夫上将的统一指挥， 但各国部队又分别接受本国最高当局的命令和指示。

面对美国和其他国家的出兵行动，以及国际......>>

海湾战争是怎么爆发的?

1991年初爆发的第一次海湾战争距今有14年，2003年开打的第二次海湾战争距今已有2年多了。

战争的尘埃基本落定。

谈谈这二次战争的主角，美利坚合众国吧。

第一回；海湾战争爆发的根本原因

一、幽幽的石油情节

1、美国的生活方式

论坛上喜欢议论美国的网友不少，但真正了解美国的却并不是很多。经常听人谈起美国式的生活方式。呵呵，说到这也许有人已经开始流出口水了。

我们就从美国式的生活方式说起吧。

曾经有人这样说过，美国是个被上帝宠坏了的孩子。这句话虽然有很大的嘲讽的成分，但仔细一想还是大有道理的。

200年前的美国，以一大片广袤的尚待开垦的富饶之地吸引了全世界有胆有识的淘金者的到来。一条大西洋和另一条太平洋把美国与欧洲大陆的战乱和亚非州殖民地的苦难巧妙的隔开了。丰富的资源和相对稳定的环境使得美国人可以充分的发挥移民的创造力过上富足甚至是奢侈的生活。奢侈就是美国生活方式的最大特点。

美国的生活方式是建立在大字之上的。大的住宅、大的轿车、大的工厂，大的冰箱电器最后是大的能耗。一句话，美国式的生活方式是建立在对资源的强力需要基础之上的。

科技越发达，美国人的生活质量越提高，美国人对资源的渴求越迫切。这种迫切把美国送上了一条对资源无尽贪婪的道路之上。

2、美国的石油情结

石油是现代工业的血液，其重要性在所有的资源之中有着无可替代的地位。美国对石油的情节可以用一首流行歌曲来形容“就像老鼠爱大米”

说道石油必须先给大家说点经济学的烂事。

石油是一种通常所说的原油的价格，其实并不是原油的原始价值，由于原油是一种不可再生的资源，所以其价值是很难估算，但现在我们所见到的油价，更多的只是以成本价格为基础计算的油价。并没有包含石油本身的价值。现行油价中含有不同的成本成分，包括生产成本、运输成本、销售成本和"欧佩克税"

其中生产成本部分即因地质条件和地理位置不同而形成的成本差额，这类似于好地和次地的区别。如伊拉克的产油成本只有2.5美元一桶，而我国的产油成本约为1..5美元一桶。一般而言中东地区不会超过5美元每桶。高于成本的部分被称为"租金"。租金又分为两部分。一部分是所谓"级差地租"。在竞争的情况下，石油价格就定于17.5美元一桶。17.5美元与2.5美元之差15美元就是伊拉克油田的级差地租。去掉级差地租的租金就是所谓"经济租"，即因资源的稀缺而形成的租金，也是因欧佩克限制产量而使价格提升的部分。关于租金由谁享有，就是一个政治问题，因为谁也没有付出劳动，分配给谁，取决于谈判实力。例如现在国际市场上一桶石油价格60美金，成本5圆，级差地租15圆，那么经济租至少有30美元。可见石油产品的利润之高。如果经济租由石油公司享有，似乎不太公平。因为这完全和企业的投入无关。既然这笔租金帮助人类更有效地使用石油，而依赖于市场制度却无法实现，征收石油租金就是实现一个集体行动而采取的行动，并有相应的成本。这应该是超企业的 *** 所为。但这个世界并没有一个统一的 *** ，只有不同的民族国家。这个经济租怎样分配，就取决于国家实力和国际政治格局。

由于石油在现代经济中的至关重要的地位，有关石油的经济租如何分配，涉及到不同国家以什么样的成本使用石油，也就涉及到该国在国际上的竞争力。由于美国等西方国家都有巨大的跨国石油公司，它们控制着大量的油田、输油管道、石油销售渠道和炼油厂，分享了大量的因提价而带......>>

海湾战争发生的原因、经过、结果和影响

伊拉克侵占科威特的主要目的在于：通过夺占科威特，勾销所欠科威特的钜额债务，并用这个“金库”来解决由于连绵8年的两伊战争给国民经济带来的严重危机；夺占科威特，可将其海岸线从50公里延展至213公里，从而大大改善其海军的活动领域和石油出口及其他对外贸易的海上通道；通过吞并科威特，解决两国长期以来存在的边界争议问题及由此带来的边界地区石油开发争端；夺占科威特，还可以“杀鸡儆猴”，起到震慑海湾国家及其他中东国家的作用，为其争夺 *** 世界领导地位，称霸中东地区扫平道路。 伊拉克武装侵占科威特，引发了海湾危机，成为海湾战争的直接导火索。

石油是当今世界经济发展的“血液”，同时也是现代军队的驱动力。如果伊拉克吞并科威特后进而占领沙特 *** ，就可控制全世界一半以上的石油资源，这犹如卡住了西方主要工业国的咽喉。萨达姆利用手中的石油武器，可以摆布西方工业国家的经济发展，并可以进而对它们指手划脚。这是美国和其他一些主要工业国家所绝对不能容忍的。 此外，科威特是世界上少有的富国，它在国外的资产超过1,000亿美元，另外在西方重要工业中还持有多达数百亿美元的股份。如果这些资财被伊拉克抽走耽也将给西方经济造成钜额损失。

据战后统计，在这场战争中，伊拉克方面在参战的43个师 *** 有38个师被重创或歼灭，6.2万人被俘，3847辆坦克、1450辆装甲输送车、2917门火炮被击毁或缴获，107架飞机被击落、击毁或缴获。多国部队方面共有126人阵亡，其中美军79人，300余人受伤，12人失踪。 关于海湾战争的伤亡数字有争议。盟军死亡人数可能是378人，其中美军因战事身亡的有148人，非战事身亡的145人。英军死亡47人， *** 军队死亡40人，法军损失2人。盟军死亡最多的是在1991年2月25日，该日一颗伊拉克飞毛腿导弹击中一个美国兵营造成28个美军预备队员死亡。盟军受伤人数可能少于1000人。伊拉克伤亡人数的争议比较大。有些估计说少于1500人死亡，有些说约20万死亡。大多数学者认为死亡人数在2.5万到7.5万之间。受伤人数也不清楚。被美军俘虏的伊拉克人为7.1万。估计的伊拉克平民死亡人数从100人到超过20万人不等。 此外战后的状态造成更多伊拉克人死亡。比如在炸弹中含有共300吨贫铀，铀是一种可能可以致癌的重金属（不过这一点也有争议）。战后伊拉克儿童的癌症率提高了四倍。战后对伊拉克的制裁可能也导致了约200万人死亡，其中半数是儿童。从海湾战争结束到美伊战争开始美军和英军空军几乎每个月都对伊拉克境内禁飞地带及其附近进行攻击。 伊拉克部署在科威特战区的43个陆军师中，36～38个师丧失战斗力，伤亡8.5～10万人，被俘8.6万人，损失坦克3874辆，装甲车1450辆，火炮2917门，飞机324架(包括被伊朗扣留的109架)，87％的海军作战舰艇遭重创或被击毁。科威特直接战争损失600亿美元；伊拉克损失达2000余亿美元，美国耗资600亿美元。

海湾战争是世界两极体系瓦解、冷战结束后的第一场大规模局部战争。它深刻地反 映了世界在向新格局过渡时各种矛盾的变化，是这些矛盾局部激化的结果。它体现了人类社会生产力特别是科学技术的发展所引起的战争特征的革命性变化，主要是：武器装备建立在高度密集的技术基础之上；打击方式已不再以大规模毁伤为主，而是在破坏力 相对降低的基础上突出打击的精确性；整个战争的范围与过程被视为一个完整的系统， 战争的协同性和时间性空前突出。它也展示了新的作战手段和作战思想运用于战争而产 生的作战样式的诸多新特点，主要......>>

海湾战争是怎么回事？

海湾战争，1991年1月17日～2月28日，以美国为首的多国联盟在联合国安理会授权下，为恢复科威特领土完整而对伊拉克进行的战争。

海湾，即波斯湾简称，位于西亚中部。海湾周边国家是世界石油主产区，战略地位突出。1990年8月，这一地区爆发了战后世界最大的一场局部战争——海湾战争。这场战争对冷战后国际新秩序的建立产生了深刻影响，同时，它所展示的现代高技术条件下作战的新情况和新特点，对军事战略、战役战术和军队建设等问题带来了众多启示。

起因

海湾战争是由伊拉克对科威特的入侵而引发的。历史上，由于种种原因，伊、科两 国围绕 *** 和边界问题存有争端。80年代末，随着两伊战争的结束和世界两极体系的瓦解，伊、科争端又突出起来。从伊拉克方面来说，主要原因是，它希望在新的国际形势 下，迅速实现国家的发展，具体说就是解决长期困扰它的出海口问题，免除两伊战争中欠下的钜额债务，成为海湾的地区性强国。1990年7月中旬，由于石油政策、领土纠纷、债务等问题，伊拉克与科威特和 *** 联合酋长国之间的争端突然公开化。1990年7月，伊拉克在向科威特提出一系列 要求遭到拒绝后，定下了以武力吞并科威特的决心。

伊拉克入侵科威特

1990年8月2日凌晨1时（科威特时间），在经过周密准备之后，伊拉克共和国卫队三个师越过伊科边界，向科威特发起突然进攻。与此同时，一支特种作战部队从海上对 科威特市实施直升机突击。拂晓时分，东西对进的两支部队开始攻打市内目标。科威特埃米尔贾比尔·萨巴赫仓促中携部分王室成员逃到附近美国军舰上。埃米尔的胞弟法赫德亲王在保卫王宫的战斗中阵亡。上午9时，伊军基本控制科威特市。 下午4时，伊军占领了科威特全境。 并将科威特划归其第19个省。

联合国制裁

伊拉克入侵科威特事件引起了全世界极大震惊。联合国先后多次通过反对伊拉克入侵科威特并对伊实施制裁的决议。反应最为强烈的当属在海湾地区具有巨大经济利益的以美国为首的西方国家。8月2日和3日，布什主持召开国家安全委员会全体会议，研究对策。会议最终决定，采取大规模军事部署行动，以迫使伊拉克撤军，并为必要时采取军事打击行动做好准备。根据这一精神，负责中东地区防务的美军中央总部拟定了“沙漠盾牌”行动计划。8月7日凌晨2时（美国东部时间），布什总统正式批准了该计划。

“沙漠盾牌”行动计划拟分两个阶段向海湾地区部署部队。第一阶段用3至4个月时 间（17周）部署24万人的部队及其建制装备，以使该地区美军和其他出兵国家部队兵力 达到同伊军大致相抗衡的水平。第二阶段将视形势发展继续增兵，以使兵力达到足以将 伊军赶出科威特的水平。第一阶段部署，又将根据伊军有可能在短期内向沙特发动进攻的形势，首先在沙特的朱拜勒和宰赫兰一线部署快速反应部队和空中打击力量，建立机动防御，采取“以空间换时间”战略，挡住伊军可能的进攻，保证后续部队陆续抵达和部署。

计划确定后，美军制定了具体部署方案，最大限度出动了运输司令部所辖战略运输 工具，动员了后备和民用运输力量，同时，进行了后备役征召和编组。其他出兵国家也 展开了各自的部署行动。经过紧张行动，分别于11月8日和11月底完成了两个阶段的部署。是时，美军在海湾地区的总兵力达到43万人，其中陆军26万人，海军5万人，空军4万人，海军陆战队8万人。主要武器装备有：坦克1200辆，装甲车2000辆，作战飞机 1300架，直升机1500架，军舰100余艘。

连同其他国家出动的总兵力达50万人。部分未出兵国家提供了武器装备、舰船、飞机和 医疗队。 随着各国部......>>

国际原油价格主要影响因素的定性分析

影响国际原油价格的因素很多，既包括产量、消费需求量、世界经济的发展状况、世界石油储备量这些市场因素，又包括战争、意外事件等非市场性因素。由于非市场因素的随机性太大，本节打算从市场因素出发，建立相应的计量经济学模型，研究和分析这些市场因素在国际原油价格形成中所起的作用。

4.3.1.1 石油输出国组织（OPEC）及其产量、价格政策

为反击国际大石油公司、维护石油收入，统一和协调石油输出国的石油政策，1960年9月在伊拉克政府的邀请下，沙特阿拉伯、委内瑞拉、科威特、伊朗和伊拉克与会代表在巴格达聚会，会议决定成立一个永久性的组织，即石油输出国组织，最初成立时只有上述5个成员国，后来又加入了6个，欧佩克现有11个成员国，它们分别是：阿尔及利亚、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、科威特、利比亚、尼加拉瓜、卡塔尔、沙特、阿联酋和委内瑞拉。

目前，OPEC已探明储量占世界石油储量的78%，但产量只占世界总产量的40%左右，图4.12为OPEC在1960～2002年期间石油产量占世界石油产量的份额变化。OPEC市场份额的高峰出现在1973年，占世界石油产量的55%。此后由于石油危机引起的高油价导致世界经济萧条，石油消费量锐减，以及替代能源和节能技术的开发利用、能源使用效率的不断提高，墨西哥、英国北海油田、北阿拉斯加等许多大油田的相继发现，加上其他非OPEC国家受高油价诱使增加产量等原因的综合影响，OPEC的市场份额不断下降。20世纪80年代中期跌到最低时只有30%左右，但1986年后的低油价刺激了世界石油消费的增长，抑制了对高成本油田的投资和石油勘探投资，加上20世纪90年代初苏联解体，使得对OPEC的石油需求量增大，世界新增石油需求主要由欧佩克来满足，OPEC的石油市场份额开始缓慢上升。近年来由于非OPEC，特别是俄罗斯等国不断增产，OPEC的市场份额略有下降，但基本上稳定在40%左右。虽然目前只有40%左右的产量份额，但由于OPEC还留有约600万桶/日（或3亿/t年）的机动生产能力，这是其他石油生产国所无能为力的。世界上有50多个非OPEC产油国，他们以不足1/4的已探明储量，生产着占世界60%的年产量。因此，这些非OPEC石油生产大国，如俄罗斯等，基本上都已开足马力在生产。

凭借巨大的剩余生产能力，OPEC可以在国际原油价格超过市场承受能力、对主要石油进口国的经济生产产生不利影响时增加产量，缓解供不应求的局面，以此阻止油价的上涨并进一步降低油价；反之，当油价过低对石油出口国收入和经济生产产生不利影响时减少产量，缓解供过于求的局面，阻止油价的继续下滑，促使油价进一步回升。OPEC根据市场状况，通过剩余生产能力对世界石油市场的供给进行调节，力争将世界石油价格稳定在一个合理的范围内。所以从目前阶段看，虽然有很多不确定因素限制和制约了OPEC对国际石油价格的影响和控制能力，但它对国际石油市场的影响力仍然是不容忽视的，有时甚至能够操纵国际油价的涨落。尽管非欧佩克国家的石油总产量占世界石油总产量的60%，但各国均按自己的行为方式生产，没有统一的组织和行动，所以单一非O PEC国家的产量通常无法对国际原油价格产生实质性的影响。

图4.12 OPEC石油产量份额

（据h tp://www.eia.doe.gov/emeu/aer/pdf/pages/sec11_10.pdf）

此外，由于OPEC有大量的已探明石油储量，许多长期预测都表明将来世界对OPEC资源的依赖性会越来越大，从长期来看OPEC的石油份额有增大的趋势。因此，OPEC对国际石油价格的影响不仅不会降低，还可能会进一步增大。所以如果OPEC能够协调好各国的利益，做到行动一致，将油价控制在给定的范围内，应当是一件较有把握的事情。

OPEC原油价格指的是沙特阿拉伯轻油（Arab Light）、阿尔及利亚撒哈拉混合油（Sahara Blend）、印度尼西亚米纳斯（Mlnas）、尼日利亚邦尼轻油（Bonny Light）、阿联酋迪拜油（Dubai）、委内瑞拉蒂朱纳轻油（TiaJuana Light）、墨西哥依斯莫斯轻油（Isthmus）,7种原油市场监督价格的平均价格，O PEC利用这个价格监督国际石油市场的原油价格。OPEC从1999年9月以后开始研究价格带机制，并从2000年3月起开始正式实施这一机制。所谓价格带机制就是事先设定一个价格幅度，如果实际价格超过或低于这个幅度一定时间，就通过调整产量使价格回到设定的幅度内。欧佩克进行的尝试和各国货币当局为回避外汇大幅度变动而介入外汇市场的做法相似。

2000年10月开始，0PEC启用石油产量调整机制，使油价在2001年9月之前都维持在OPEC设定的价格机制带中。但到2001年9月美国爆发“9.11”事件，虽使油价一度上涨，但随后因国际石油市场担心美国经济将受重挫，带来石油需求大幅减少，加上产油国为了维持国际稳定而暂停启用石油产量调整机制，未在需求降低时进行减产，使油价在2001年10月跌至低于每桶20美元，甚至到2001年11月接近16美元/桶。截止到2001年12月底，因为冬季需求增加，且OPEC和非OPEC产油国也确定进行减产，油价才重新回到价格机制带中。2002年底和2003年初由于美伊战争和国际投机力量的双重影响，国际油价一度冲高到33美元/桶。但战争开始后油价迅速回落，此后的半年左右时间里油价基本上控制在OPEC的价格机制带中。

伊拉克战争结束后，伊拉克安全形势日趋紧张，重建问题又困难重重，人们担心中东地区动荡局势将进一步加剧，从而导致石油供应紧张，加上世界经济的复苏和O PEC 在2003年9月和2004年4月两次减产，在这些因素的综合作用下，2003年油价不断振荡上行，2004年4月以后更是一路上涨，完全脱离了OPEC设定的价格机制带。图4.13为2001～2004年11月OPEC一揽子油价走势。应该说在平稳时期OPEC的产量政策效果还是比较有效的。

图4.13 OPEC一揽子价格走势

（据EIA/OPEC通讯社）

4.3.1.2 OPEC原油产量与国际原油价格

原油产量作为供给的一个最主要的因素，对国际原油价格的形成具有重要的作用。世界原油产量由OPEC和非OPEC原油产量两大块构成，OPEC和非OPEC的产量波动引起世界原油总产量的波动，进而影响国际原油价格。图4.14和图4.15 分别反映了1960～2002年期间OPEC、非OPEC和世界总的原油产量变化趋势和波动状况。

图4.14 原油产量波动

图4.15 石油产量波动

可以看出，自1960年以来的30多年里，除在20世纪90年代初期由于苏联的解体，非OPEC国家原油产量出现微弱的下降外，其余时间里非OPEC原油产量基本上呈稳步上升的趋势。世界原油产量的波动主要来自OPEC原油产量的波动（表4.2，表4.3）。OPEC组织在第一次石油危机前的原油产量稳步上升，波动较小，但随后的10多年时间里产量波动较大。其中20世纪70年代发生了两次大的石油危机，OPEC原油产量处于较大的变动之中；80年代初期O PEC原油产量大幅下降，从而导致世界原油产量发生相似的波动。

表4.2 欧佩克、非欧佩克和世界原油产量波动性统计量

表4.3 欧佩克、非欧佩克和世界原油产量波动之间的相关系数

从图4.16明显地看出，20世纪70年代初至80年代中期和90年代末，世界原油产量的剧烈波动与OPEC原油产量的波动几乎完全一致。统计分析显示，OPEC原油产量变化与世界原油产量变化之间的相关系数高达0.941，在1%的显著性水平上是显著的；而非OPEC产量变化与世界原油产量变化的相关系数只有0.278，在5%的显著性水平上不显著。由于OPEC和非OPEC共同提供世界所需的原油产量，所以两者之间具有此消彼长的关系，两者的相关系数为负（－0.062）也说明了这一点。但由于世界所需的原油产量是随着供需、经济发展等情况而不断变化的，所以两者的这种反向关系很微弱，是不显著的。因此，OPEC原油产量波动是造成世界原油产量波动的一个最主要和最直接的原因，进而也是造成国际原油价格变化的原因。

既然OPEC原油产量变动是世界原油产量波动的主要原因，因此OPEC产量变动对国际原油价格的形成和波动起了一定的作用。图4.16反映了1970～1998年期间OPEC原油产量与世界原油价格的变化趋势。

图4.16 OPEC原油产量与国际原油价格

在OPEC原油产量波动的同时，国际原油价格也从1970年初的每桶3～4美元上涨到每桶30多美元。第一次石油危机之前原油产量稳步上升，原油价格基本上保持稳定，中东石油禁运打乱了石油产量的稳定走势，造成恐慌，使得原油价格迅速上涨。但随后OPEC组织进一步减产，原油价格仍然下滑，显然这就不是供给方面的原因，而主要是由于前一阶段高昂的原油价格造成世界经济的萧条导致需求减少所造成的。所以OPEC原油产量与国际原油价格的变动趋势并不呈完全反向变动关系，这也可以简单地说明O PEC组织可以通过调整产量对国际原油价格的走势产生一定的影响，但并不能完全反映或左右国际原油价格的走势。

4.3.1.3 世界经济活动水平（GDP）与世界石油需求

一般来说，世界经济稳步增长时，由于各行各业扩大生产，需求的能源量相应增加，随着生产规模的扩大，企业需要更多的工人或更长的工作时间或劳动强度，从而增加了居民的收入，居民收入的增加有可能导致居民对生活能源使用的增多；相反，世界经济发展不景气时，各行业相对缩小生产规模，导致作为原材料的石油需求量减少，由于各部门生产规模缩小，或减少了雇佣劳动力或缩短了工作时间或降低了工作强度，使得居民收入也随之减少，这又进一步减少了居民对生活能源的使用。所以，能源消费量与世界经济活动水平（GDP）之间存在着正向变动关系。一些文献从实证角度也证实了这种关系的存在性。

4.3.1.4 OECD石油储备与国际原油价格

石油储备在将各种市场波动传送到油价中起了很重要的作用。石油战略储备和商业库存在国际石油市场这个大系统中处于调节总供需量的地位。其数量变化直接关系到世界石油市场进出口量的变化（抛出库存可使进口量减少，购进库存则使进口量增加）。库存的作用相当于一个调节进出口量的“水库”。库存（物流）变化（即库存油在市场上的流量大小与方向）主要受供求差额、库存目标量、经营决策等信息流的制约与调节。它是一个累积性数量，与油价走势有相当密切的关系（图4.17）。

图4.17 OECD石油储备与国际原油价格

（1）20世纪80到90年代，油价基本处于经库存调节后的相对平稳的收敛阶段

从20世纪80年代中期起，一直到20世纪90年代后期的10多年里，除了1990年伊拉克入侵科威特后的海湾危机中有很短的一段时期出现了每桶原油价格超过30美元的情况外，油价一般都在每桶15～25美元的较小范围内波动。鉴于石油是中短期需求价格弹性极低的商品，而在20世纪80年代初开始到90年代末的近20年的时间里，国际石油市场是处于OPEC组织和西方石油大公司都无法完全控制局面的条件之下，石油价格应该有相当大的波动空间。而这种大波动没有频繁发生的原因之一，可以说是与主要石油进口国的巨大石油库存储备的存在和合理使用有相当大的关系。

（2）1997年起的油价动荡与同期储备量较大的变化有关

从1997年初开始，由于亚洲金融风暴等因素的影响，世界石油需求锐减，OECD国家的石油库存储备量开始持续上升，彻底改变了长期以来库存储备总量在460Mt到480Mt之间窄幅波动的局面。1998年1月一举突破500Mt大关后继续扶摇直上，1998年8月份达到526Mt的高峰。库存量不断刷新历史纪录，反映了当时国际石油市场供过于求的严重情况。虽然库存的迅速增加有助于大量吸收过剩的石油，在一定程度上缓解了石油价格暴跌的压力，但是油价的急落还是几乎同步而来。到1999年2月，油价跌破了每桶10美元的心理线。这说明在1997年以后制约世界石油市场的大环境条件方面与以前有了很大变化。

（3）如果没有库存调节，油价波动幅度明显增大

有研究表明，即使原来市场处于平衡状态，也会由于经济增长的变化、节能、替代能源的发展等因素的影响而使消费行为发生变化，也可能破坏原有的平衡，使油价波动不可避免，并且由于产、消双方调节不能合拍，使得油价有暴涨的趋势，甚至很长时间内不能达到相对稳定状态。且油价波动幅度明显增大，而没有像在可调节库存的条件下出现的油价波动渐趋平缓收敛的迹象。

因此，无论是在过去的相对稳定时期，还是在剧烈变动时期，库存的存在都有助于抑制或缓解油价的过激变化。

因此从长期来看，OPEC原油产量、世界经济活动水平（GDP）和OECD石油储备量是影响国际原油价格最主要、最基本的因素。

现货沥青的涨跌具体跟哪些因素有关？

现货沥青涨跌影响因素：

1、供求关系

沥青供求结构的失衡使沥青的供求关系趋于紧张，从储量、生产、运输、炼油到销售的每一个环节都十分重要，其中任何一个环节的因素发生变化都会影响到沥青价格的波动。

2、地缘政治

战争、恐怖袭击、石油工人罢工以及其他突发事件等不确定性因素严重影响甚至左右沥青价格走势。

2003年3月美伊战争2月28日，纽商所原油期货价格更是达到了39.99美元/桶，相比去年底的25美元/桶狂涨60%。

3、投机资金

沥青市场的投机与市场预期往往加大了沥青价格的波动，国际沥青市场中投机因素对沥青价格有着10%-20%的影响力。

4、沥青库存的增减

经济衰退时期沥青库存的下降对油价支撑作用不大，沥青库存的增加对油价则有较大的破坏作用;而在经济复苏和繁荣阶段，沥青库存的增加对油价有平抑作用，但沥青库存下降则会极大地支撑沥青价格上涨。

战争对经济的影响

战争，是敌对双方为了达到一定的政治、经济目的而进行的武装斗争。战争分为正义战争和非正义战争，正义战争包括：奴隶农民起义、阶级、民族、反侵略战争、自卫战争等等。正义战争对社会的发展起着巨大的推动作用，是历史发展的火车头。与此相反，非正义战争包括：争霸战争、战争、殖民战争、帝国主义战争、侵略战争等等，违背了人民的根本利益和社会的发展方向，是把人民推向灾难的战争。拥护正义战争，反对非正义战争，这是我们对待战争的根本态度。

自古以来，一般战争都具有一定的经济目的。原始状态的战争，就是为争夺天然资源等生存条件引起的。到原始社会末期，氏族公社解体并向奴隶社会过渡的时期，部落对部落的战争就已经蜕变成抢劫财富和奴隶的行为。进入奴隶社会以来的战争，攻城略地，掠夺资源财富和奴隶的行为日益加剧。古埃及的第四王朝，从公元前2600年起，就把对外侵略战争的目的放在经济目标上，掠夺金、铜矿产和财富。英国自16世纪起推行殖民主义战争政策，到l9世纪侵占了比其本国大150倍的殖民地，到处进行经济掠夺。从鸦片战争起，在百余年中，帝国主义国家侵略并掠夺中国，仅两次鸦片战争，就迫使清王朝割地赔款，丧失 144万平方公里的国土，等于 14个江苏省的面积。

就战争与经济的关系而言，战争依赖经济，经济为战争提供作战工具和手段，是进行战争的物质基础。经济因素，是进行战争的物质基础，主要包括国家的经济体系、经济设施、经济实力和潜力。国家的面积大小、人口众寡、矿藏多少、地理位置等因素，决定着国家在战争中发展战争力量、开发战争潜力的程度。经济因素在战争中发挥作用的程度又受国家的政治、经济制度的性质和进行战争的政治目的的影响。同时，经济部门为战争服务的程度，又受国防工业体系和战备交通体系的影响。同时，随着军队、武器的发展，战争强度不断提高，战争消耗随之增大，使战争对经济和国防经济的依赖越来越大。在当今和未来，要打赢现代化的反侵略战争，必须拥有强大的经济实力、国防工业，才能保障战争的胜利。因此，在党的十六大报告中指出：“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”

战争对世界经济的破坏

除两次世界大战外，上世纪40年代末迄今，战争对经济的负面影响不计其数。以中东为例，阿拉伯国家和以色列之间的冲突和战争绵延不息，单是大规模的战争即有5次。据不完全统计，5次中东战争共造成10余万阿拉伯人伤亡，直接经济损失达数千亿美元。阿拉伯国家从此背上了沉重的军费开支负担，债台高筑，民生凋敝，基础设施受到严重破坏。譬如第三次中东战争后，埃及的工农业生产陷于停顿，电力和原材料供应脱节，许多工厂处于停产或半停产状态。苏伊士运河被迫关闭，旅游业不景气，埃及两项重要的外汇收入化为乌有。在生产下降、收入减少的同时，军费开支却急剧上升。作为战胜方的以色列，日子也并不好过。约3万以色列人在战争中伤亡，而长期的政治孤立和军事对峙，使以色列一直疲于应付，苦不堪言，严重制约了经济的发展。为防范阿拉伯国家，以色列全民皆兵，多年保持着庞大的军费开支，其国防支出在政府预算中的比例高居世界之首，1970年至1980年间平均为36％，有些年份竟在40％以上。

持续8年的两伊战争更是一场没有赢家的战争，双方死亡人数达60多万人，受伤人数95万人，比阿以5次战争伤亡人数的总和还高出许多倍。这场战争的直接经济损失高达9000亿美元，高额军费开支使原本富得流油的两伊入不敷出，国库告急。伊拉克的战争费用占国民生产总值的164％，平均每月支出5亿至10亿美元。伊朗军费占国民生产总值的60％，平均每月支出近6亿美元。双方一度将摧毁对方经济设施作为军事行动的首选目标，油田、港口、炼油厂、输油管、运油船等均在军事空袭目标之列，两国因空袭而导致上千亿美元的财政损失。伊拉克战前拥有370亿美元的外汇储备，战后竟负债800亿美元。两伊停战实乃因为双方都无力再打下去了。1988年8月，霍梅尼宣布无条件接受联合国要求两伊停火的598号决议时曾说：“这是真主的意愿，即使这个意愿是一杯毒酒，我们也得把它喝下去。”

1991年的海湾战争，也是用金钱堆起来的。 不包括军事装备等费用，战争直接消耗是611亿美元。伊拉克战争更是一种高强度战争，每打一天，就可能需要高达5亿美元的资金。事实上，随着现代军事科技的飞速发展，战争的高投入、高消耗特征越来越明显。至于战争的消耗，资料显示，平均每消灭一个敌人所花费用：第一次世界大战为2万美元，第二次世界大战为20万美元，朝鲜战争为55万美元，第四次中东战争为100万美元，上世纪80年代的局部战争为180万美元。伊拉克战争还没有具体数字，但估计要高得多。所以从这个角度来讲，维护和平，反对战争，是世界各国人民的共同愿望。

伊拉克战争对世界经济的影响

伊拉克战事爆发之前，世界经济集中于对不确定的开战时间、战争持续时间以及战事残酷程度的推测。然而，当人们面对战后的伊拉克，环顾世界经济走势时，发现由战争引起的伊拉克及周边国家和地区的经济受到严重创伤，全球消费不景气，投资萎缩加重，直接影响着国际贸易、国际投资和国际金融交易，经济金融风险更难预测。

美伊战争对世界经济的负面影响远远大于正面的刺激作用。去年世界经济走向复苏但增长缓慢，今年尽管国际机构预测世界经济要比去年增长有所提高，但总的来讲，世界经济处于艰难复苏的爬坡阶段。由于目前世界经济本身存在着一些弱点，伊拉克战争对全球经济复苏的威胁将变得更加严重。去年下半年以来世界经济总体复苏乏力，特别是美欧日三大经济体均处于疲软状态。尽管战争可以刺激工业，但是人类社会的进步发展绝对不可依靠战争，这与和平与发展的时代主题相背离。战争首先破坏了世界经济增长的环境，对包括消费投资、国际贸易、旅游运输等经济活动环境产生负面消极影响。本来“9.11”事件之后，全球航空、旅游、保险等行业处于萧条状态，伊拉克战争无疑将使这些行业雪上加霜。其中航空业蒙受损失最大，战争爆发当天，美国一家规模较小的航空公司夏威夷航空公司就宣布破产。当然，尽管航空业普遍不景气，一些业务“亮点”却依然存在。例如，战争给航空公司尤其是美国公司也带来了特别生意。美国空军空运指挥部的官员说，从去年10月到今年3月间，包括美洲航空和联合航空在内的美国主要商业航运企业获得了军方价值10亿美元的合同，用于向战争地区运送士兵、军需供给和人道主义救援物资。

战争冲击世界石油市场。中东有世界油库之称，原油储量约占世界的2／3。因该地区重要战略地位和巨大经济利益诱人，各大国争相逐鹿中东。而冲突不息，动荡多变的中东局势，几十年来一直是搅动世界原油市场的导火线。第四次中东战争爆发不久，为支持埃及，反对美国资助以色列，阿拉伯国家决定使用手中的石油武器。它们宣布实行石油减产，将产油量逐月减少5％，同时大幅提高油价，对美国禁运，并将西方石油公司股份收归国有，大力推行石油国有化运动。这一系列措施导致油价猛涨数倍，许多依赖中东石油为原料的西方工业大国由此蒙受难以估量的经济损失，触发了二战后最为严重的全球经济危机。

事实上，伊拉克问题自去年下半年以来一直是制约世界经济复苏的重要因素之一。布什政府去年表示要以武力解除伊拉克武装以后，因担心战争导致中东地区石油供应中断和发生新的恐怖袭击，西方国家投资者和消费者信心急剧下跌，导致股市和美元汇率节节下滑，油价大幅攀升。油价飙升首先会增加许多国家的石油进口开支，导致一些国家贸易盈余减少，从而削弱这些国家偿还债务的能力。其次，油价上升会提高企业生产成本，降低企业效益，还会抬升消费品和能源产品的价格，给一些国家维持低利率以刺激内需的经济政策带来压力。 尽管几年来美国进口中东地区石油在减少，实施“石油进口多元化”战略，但油价上涨对美国经济必然产生不利影响。有人认为，油价每涨10美元，美国经济将会下降0.1个百分点，甚至达到0.5个百分点。而对欧盟来说这种影响更明显。欧洲不同于美国，能源进口占80%－90%，而且在成品油市场附加税种类很多，这两个原因会导致欧洲成品油人格涨幅更大。不同于经过新经济转型的欧美经济，东亚经济对于传统能源的依赖程度更高，不确定因素也因此更多。美国经济滑坡将导致消费需求下降，从而减少从亚洲国家的进口，其中包括减少对马来西亚和印度尼西亚等亚洲石油净出口国的非石油类产品的需要。

战争刺激工业。

战争可以刺激工业，如两次世界大战为美国日后的繁荣立下汗马功劳。在海湾战争彻底结束后的1993年，美国商拿到了价值200亿美元的订单，比战前的1991年和1992年都翻了一番。此次对伊拉克战争硝烟才起，敏锐的美国商已经嗅到了商机。军事专家认为，一般来说，经过实战考验的武器，相对于新开发的武器，销售量在3倍以上。而自海湾战争结束后，很多新型武器自研发出来后一直“待字闺中”，这次终于有机会亮相。而由于通讯的发达，美国的各种传媒，特别是电视，将伊拉克战场上的情况不间断地送到世界各地观众面前。除了关注战事进展，美国的电视屏幕，活脱脱地成了各种新型武器的展台。商们认为，对于宣传武器，没有比一群英武的年轻人在战场实地演练效果更好的了。所以美国媒体开玩笑说，美国有线新闻网（CNN）现在是美国商最好的代理。但《华尔街日报》的文章说，对伊拉克的战争将无法像以往的军事冲突那样对经济产生推动。军事研究和开发项目已不具备过去的强大商业副效应，而战争的负面效应，包括消费者信心的急剧下降、股市下跌和公司不愿进行投资等，远远超出了军费开支所带来的积极效应。对伊拉克战争的担心已经导致美国在2002年第四季度的经济增长率仅为0.7%。

战争对发展中国家经济将造成严重影响。

绝大多数发展中国家的石油依赖进口，如果油价长期居高不下，将加重它们的进口负担，增加生产成本，加剧通货膨胀，降低经济增长速度。如果战争导致西方发达国家经济陷入困境，发展中国家的出口将受到影响。而亚洲经济增长严重依赖出口，美国又正是亚洲商品最大的出口市场。由于中东地区局势可能出现长期不稳定，这将影响在那里工作的大量亚洲国家劳工的就业机会及他们寄外汇回国。以菲律宾为例，在海外就业的菲律宾劳工人数约有700万，其中140万至150万在中东地区。菲外劳每年70亿至80亿美元的汇款，不但是菲律宾外汇主要来源之一，而且也是支撑国内个人消费的一大支柱，对菲经济发展贡献极大。

需要指出的是，世界经济增长有其自身的规律和周期。对于经济增长最直接的影响还是源自经济内生因素，而不是人们对战争的担心和战争的影响本身。就伊拉克战争而言，不大可能改变目前的世界经济和政治格局，因为战争仅是影响世界经济增长众多因素中一个比较重要的因素而已。

从近年能源利用结构看我国能源政策取向

丁锋

（国土资源部油气资源战略研究中心，北京，100035）

石油自20世纪50年代成为第一大能源以来，其战略地位经久不衰，在世界各国的经济发展中越来越重要。1993～2003年，世界石油消费量从757.6百万吨增至1049.1百万吨，增长291.5百万吨；而我国从1993年再度成为石油净进口国以来，石油消费量急剧上升，从1993年的140.5百万吨上升至2003年的275.2百万吨，增长134.7百万吨（占全球总增量46.2%，比10年前增加了28个百分点），且对境外石油的依存度逐年加大，2003年达36.4%。可见，油气资源在我国经济发展中的作用越来越大，且已成为可持续发展战略目标和建设小康社会目标的实现的主要制约因素之一。

与此同时，受欧佩克的限产和美伊战争的影响，国际原油供应一度紧张，再加上西方有些机构的炒作，致使国际原油价格一路飙升，2003年连续突破30美元、40美元、50美元和55美元大关。面对如此高的油价和增幅如此高的石油需求（尤其是进口量大增，对外依存度已呈逐年加大的态势），人们不禁要问，我国目前的能源利用结构到底如何？如此高的油价对我国影响到底有多大？如果爆发新的石油危机，是否会对我国造成类似于20世纪70年代的石油危机对西方发达国家同样甚至更大的打击？带着这样的疑问，根据BP公司的统计资料，笔者对比分析了前两次石油危机时期和近10年来西方发达国家、部分发展中国家的能源利用结构和近10年来石油、天然气、煤炭消费的变化，得出了一些结论，并对我国能源政策取向和中长期发展规划提出一些建议。

一、石油危机时期部分国家的能源利用结构

第二次世界大战结束以后，无论是战胜国，还是战败国，都清楚地认识到石油在国民经济发展中的重要作用。西方国家都不约而同地加快了对石油的勘探开发。经过20多年的开发利用，在国民经济发展的同时，也逐渐形成了对石油资源的过分依赖，致使能源利用结构呈现出“一头沉”的现象。

如表1所示，1971～1972年第一次石油危机时期，美、法、德、英、日等发达国家在初级能源消费中，石油占了很大比重。比重最大的是日本（75.6%），其次是法国（66.6%）、韩国（61.9%）、英国（51.2%）、德国（47.4%），比重最小的是美国（44.2%）；而我国和印度的主要能源是煤炭（中国79.3%、印度57.4%），石油所占比重较小（我国16.2%、印度31.3%）。在随后不久爆发的第二次石油危机中（1979～1980年），上述6国在初级能源消费中石油所占比重有所下降，但依然是主要能源，日本（66.4%）、韩国（62.4%）、法国（57.5%）、美国（43.6%）、德国（41.4%）、英国（40.0%）；而我国石油所占比重则上升至20.6%（印度30.7%），煤炭比例下降至73.6%（印度55.5%）。可见，发达国家经济发展对石油的依赖性相当大，这也是造成发达国家经济在石油危机时期大幅度下降的主要原因。而这期间，大多数发展中国家（如中国、印度）由于对石油的依赖性不是很大，自然受到的影响也就不大，更何况当时我国正处于改革开放初期，百废待兴，基本上没有受到什么影响。

表1　石油危机时部分国家的初级能源消费结构（%）

续表

资料来源：表中数据根据BP公司《2004年世界能源年报》计算所得。

二、近10年来部分国家的能源利用结构变化情况

在经历了两次石油危机时期对石油过分依赖的惨痛教训之后，发达国家普遍开始调整本国的初级能源利用结构（主要是运用新技术开发天然气资源、核能、水电等），以促进国民经济的协调发展，而发展中国家对石油资源的开发力度则有所加大。20多年来，虽然石油在各国的初级能源消费中仍占据主要位置，但是相对于19世纪80年代，其比重已有所下降（见表2）。与1980年相比，以2003年为例，美国消费石油比重下降4个百分点（1993～2003年基本上维持在39%左右），天然气、核能上涨4个百分点；法国的变动幅度较大，石油比重下降21个百分点（1993～2003年基本上在37%左右），核能比重上涨21个百分点（比石油所占比重还多2个百分点，已成为第一能源），煤炭比重下降10个百分点；德国石油和煤炭比重分别下降4个和13个百分点，上涨则主要是天然气（9个百分点）和核能（8个百分点）；英国在大力减少对石油（下降6个百分点）和煤炭（下降18个百分点）的依赖的同时，加大了对天然气的开发利用（上涨18个百分点），核能上涨5个百分点；日本的石油比重尽管下降了17个百分点，但依然占50%左右，天然气（上涨7个百分点）、煤炭（上涨6个百分点）、核能（上涨5个百分点）占据了日本初级能源的另一半；韩国的石油比重与日本基本一样，不同的是其利用煤炭的比重下降10个百分点，而核能的利用比重上涨10个百分点；中国和印度初级能源利用结构则变化不大，对煤炭利用的依赖性下降的幅度基本上由石油来弥补，主要能源依然是煤炭（中国67.9%，印度53.6%），石油所占比重与1980年相比没有太大变化（中国23.4%，印度32.8%），核能、天然气、水电所占的比重依然不大。

表2　近10年部分国家初级能源消费结构（%）

续表

资料来源：表中数据根据BP公司《2004年世界能源年报》计算所得。

三、近10年来石油、天然气、煤炭消费情况

目前，尽管部分发达国家对石油的依赖程度有所下降，初级能源利用结构“一头沉”的现象有所缓解，但是，石油依然是第一大能源。煤炭地位下降以后，取而代之的是天然气资源。以下是1993～2003年部分国家和地区石油、天然气、煤炭消费量对比情况。

1.石油消费情况

如表3所示，中国、印度、韩国、中东地区、美国的石油消费量持续增长，增幅较大的分别是：中国96%（达2.75亿吨，跃居世界第二位，占全球总消费量的7.6%），印度81%（1.13亿吨），中东地区20%，韩国33%。美国的石油消费量增幅为16%，达9.14亿吨（占全球总消费量的25.1%），依然是世界石油消费的第一大国。俄罗斯降幅最大（34%），法国、德国、英国、日本则分别有不同程度的下降，但幅度不大。与石油危机时期相比，发达国家对石油的依赖程度明显下降，发展中国家（尤其是中国和印度）依赖性却在加强。

表3　部分国家和地区10年来石油消费量情况　单位：百万吨

资料来源：BP公司《2004年世界能源年报》。

2.天然气消费情况

如表4所示，单从增长比重上看，我国增长速度最快（增幅102%），印度（89%）、中东地区（87%），美国增幅最小（5%），其他国家增长速度都不很突出。但若从消费的总量来看，则正好相反，美国（占全球总消费量的24.3%）、俄罗斯（占15.7%）、中东地区是消费大户，我国的天然气消费量也仅仅比韩国、印度多一点。

表4　部分国家和地区10年来天然气消费量情况　单位：10亿立方米

续表

资料来源：BP公司《2004年世界能源年报》。

3.煤炭消费情况

如表5所示，1993～2003年，法国、德国、俄罗斯、英国对煤炭资源的消费呈递减趋势（其中英国降幅最大，为27%；德国降幅最小，为11%），韩国、印度、日本、中国、美国的煤炭消费量呈上升趋势（增幅最大的韩国高达97%，几乎翻了一番；美国的增幅最小，为15%；我国的增幅为40%）。我国的消费总量和增长量都居第一位，其中2003年消费总量为799.7百万吨油当量（居第二位的美国为573.9百万吨油当量），比10年前增长了229.4百万吨油当量（美国增长74百万吨油当量）。可见，煤炭依然是我国利用的主要能源之一。

表5　部分国家和地区近10年来煤炭消费量情况　单位：百万吨油当量

资料来源：BP公司《2004年世界能源年报》。

四、基本结论及相关建议

通过对世界上一些主要国家和地区在两次石油危机时期和近10年初级能源消费结构和消费量变化分析，可以得出以下基本结论：石油依然是世界第一大能源，其战略价值在短期内不会衰退；煤炭虽然在发达国家已不再占据重要地位，但在发展中国家依然占有相当大的比重；发达国家石油比重的下降量基本由天然气补充，而发展中国家对天然气的开采尚在起步阶段；核能是另外一种新型能源，但由于开发技术难度大，目前只有法国的利用水平较高（2001年以后已成为本国的第一大能源），其他国家的利用程度虽有提高，但增幅并不大。可以预见，未来一段时间内取代石油、煤炭重要战略地位的将是天然气与核能。由于石油在各国初级能源结构中的比例远低于前两次石油危机时期，就算是爆发新的石油危机，对大部分国家的影响也远远达不到前两次石油危机的危害程度。

综合以上分析，结合我国全面建设小康社会对能源的大量需求，提出以下建议。

1.加强对天然气和核能的开发利用，降低对煤炭的依赖性，调整能源利用结构

这一方面是环境保护的需要，另一方面是优化能源利用结构的需要。从目前的发展趋势来看，未来一二十年内我国对石油的消费量还会增加，但总的目标应该是：到2020年，在初级能源利用结构中，石油比重不能超过30%，煤炭比重降至40%左右，核能占10%左右，天然气占15%左右，并为进一步优化能源结构、减少风险打好基础。

2.对石油开发利用的近期目标应该是建立安全供应体系，保障石油安全

我国石油安全的因素主要是国内外石油资源、供需状况以及石油安全对策等3大因素。我国应在准确把握国际石油市场和石油地缘政治特点的基础上，树立正确的石油安全观，采取综合措施，保障石油安全。一是建立多元化的石油境外供应渠道（主要是在稳定中东的基础上，加强远东地区，开拓非洲市场）；二是加快国内油气资源的勘探开发，加快石油科技发展，争取在海域和南方碳酸岩盐地区有新的突破，研发替代产品能源和新能源；三是积极参与国际市场上石油期货和现货交易，从市场和竞争中获得更多的石油产品；四是加强石油战略储备和预警体系建设。

3.完善能源管理体制，实现对能源的统一管理

目前，在我国能源管理中既存在管理缺位的现象（主要表现在没有统一的能源管理部门），又存在交叉与重叠现象（石油、天然气的管理职能分别由国家发展改革委、国土资源部管理，同时3大石油公司也有部分政府职能），致使在管理和政策上难免会出现部门利益冲突和既是裁判员，又是运动员的现象发生。应该将分散在各政府部门的职能集中起来，收回企业保留的行政职能，树立大能源观，从国家综合利用各种能源的角度出发，组成综合的能源管理部门，建成服务型政府。主要职能应该是：加强对煤、电、石油、天然气等能源矿产的统一宏观调控，制定综合发展战略，实施综合管理，制定有关法律法规，打破垄断，构建市场经济条件下的价格形成机制，保证市场公平有序竞争，进行市场预测和提供信息服务等。

4.加强国内勘探开发，努力降低对外依存度

我国2003年进口原油9112万吨（今年将会超过1亿吨），占国内石油消费总量的33.1%。随着国民经济发展的需要，对进口的依赖性将会进一步加大，风险也会加大。因此，必须以“立足国内，面向国际，鼓励节约和替代，促进能源结构合理化发展”为总原则，制定新的能源发展战略。最近由国土资源部和国家发展改革委牵头开展的“新一轮全国油气资源评价”和“全国油气资源战略选区调查与评价”，对于在我国陆地新区和海域寻找突破很有好处，应该继续加强。并以此为契机，形成动态评价系统与调查评价数据库，长期持久地坚持下去。力争发现大油田，建立新的能源供应基地，以减少对进口的依赖程度，降低国民经济发展的风险，既促进地区间的和谐发展，又保障全面建设小康社会的需要。

作者简介

丁锋，国土资源部油气资源战略研究中心办公室副主任，助理研究员，在读博士。